載有234名難民的海上滯留難民救援船“生命線”號(hào)6月27日在馬耳他森格萊阿靠岸,。由于此前意大利和馬耳他均拒絕其入境，這艘船困在海上長(zhǎng)達(dá)6天,。圖為在馬耳他森格萊阿鍋爐碼頭,，工作人員抱著一名難民兒童走下救援船“生命線”號(hào)。新華社發(fā)

歐盟夏季峰會(huì)日前在布魯塞爾閉幕，為期兩天的會(huì)議圍繞難民處置,、歐元區(qū)改革,、防務(wù)一體化、英國(guó)“脫歐”以及歐美貿(mào)易爭(zhēng)端等一系列“決定歐盟命運(yùn)”的重大議題進(jìn)行了深入討論,，雖然會(huì)議達(dá)成了一些妥協(xié),，但仍然無(wú)法掩蓋歐盟成員國(guó)在難民、歐元區(qū)改革等議題上的巨大分歧,，歐盟一體化正面臨更多挑戰(zhàn),。

在難民問(wèn)題上艱難達(dá)成妥協(xié)

“難民問(wèn)題再次成為困擾歐洲的熱點(diǎn)問(wèn)題?！睔W洲理事會(huì)主席圖斯克在此次峰會(huì)前向歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的邀請(qǐng)函中這樣寫(xiě)道。

歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞難民問(wèn)題的討論從6月28日晚上8時(shí)開(kāi)始,，一直到次日凌晨4時(shí)35分,，經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)徹夜的馬拉松式談判才艱難達(dá)成妥協(xié)。

根據(jù)會(huì)后的公報(bào),，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意在歐盟境外設(shè)置難民中心,、在歐盟境內(nèi)設(shè)置管控中心的提議。為了最大程度阻止難民非法無(wú)序涌入歐洲,，歐盟計(jì)劃在地中海沿岸北非國(guó)家建立難民中心,，對(duì)難民身份進(jìn)行甄別。為了更加公平合理地安置到達(dá)歐盟境內(nèi)的難民,，歐盟成員國(guó)將在自愿基礎(chǔ)上設(shè)立管控中心,。在管控中心，成員國(guó)可以迅速對(duì)非法移民進(jìn)行甄別,，決定哪些人確實(shí)需要得到國(guó)際保護(hù),，哪些人應(yīng)予遣返。所有成員國(guó)有義務(wù)接收從管控中心轉(zhuǎn)移來(lái)的難民,。

此前,，因意大利總理孔特對(duì)會(huì)議公報(bào)草案持反對(duì)意見(jiàn)，導(dǎo)致公報(bào)遲遲未能發(fā)布,，而最終出爐的公報(bào)反映了與會(huì)各方在此問(wèn)題上的相互妥協(xié),。6月初，新組成的意大利民粹主義政府開(kāi)始強(qiáng)硬拒絕接收難民救援船,，法國(guó)政府批評(píng)意大利政府“不負(fù)責(zé)任”,，兩國(guó)政府因此大打“口水仗”，并引發(fā)歐盟成員國(guó)之間裂痕持續(xù)加深,。