除了來自意大利等國要求實行更加嚴(yán)苛的難民政策的壓力外,，本屆歐盟峰會還承受著來自德國政府的壓力,。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨正面臨被難民問題撕裂的風(fēng)險,。在默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府中，基督教社會聯(lián)盟（基社盟）是默克爾所屬的基督教民主聯(lián)盟（基民盟）的姊妹黨,，基社盟主席,、德國內(nèi)政部長澤霍費爾近期在難民政策上與默克爾存在嚴(yán)重分歧,，雙方在6月18日達成一項臨時協(xié)議，要求默克爾必須6月底前在歐盟范圍內(nèi)達成一項嚴(yán)格管控難民的解決方案,，否則便會馬上驅(qū)逐一批非法入境的難民,。

其他議題未獲實質(zhì)性進展

此次峰會不僅要試圖解決非常棘手的難民問題,，還要嘗試在歐元區(qū)改革,、英國“脫歐”談判、防務(wù)一體化,、歐美貿(mào)易爭端等重大而緊迫的議題上有所突破,。然而，由于難民問題占用了峰會太多時間,，會議在其他議題上未取得實質(zhì)性進展,。

在英國“脫歐”問題上，峰會公報稱,，歐盟與英國應(yīng)進一步加快有關(guān)“未來關(guān)系框架政治宣言”的準(zhǔn)備工作,，而這需要英方進一步澄清在未來關(guān)系上的立場，提出更現(xiàn)實,、更具可操作性的建議,。

對于法德主導(dǎo)的歐元區(qū)改革，歐元區(qū)很多國家持懷疑態(tài)度,。在這一議題上,，此次峰會也只是決定在12月就該計劃進行討論。分析普遍認(rèn)為,，德國是歐元區(qū)經(jīng)濟的中堅力量,，而德國政府現(xiàn)在面臨執(zhí)政危機，因此歐元區(qū)改革在短時間內(nèi)很難被提上日程,。

有評論指出,，此次峰會唯一可圈可點之處就是在防務(wù)上的合作。峰會公報指出,，歐洲必須為自身安全承擔(dān)更多責(zé)任,。歐盟同意通過增加國防投入、能力建設(shè)和作戰(zhàn)準(zhǔn)備等具體舉措來改善歐洲防務(wù),，呼吁繼續(xù)推進歐盟成員國去年12月達成的防務(wù)領(lǐng)域“永久結(jié)構(gòu)性合作”,，表示將在今年11月討論通過該機制下的新一批合作項目。