上世紀60年代至80年代間,，曾有一家印度公司在肯尼亞做過類似嘗試,，但大規(guī)模購地過程中,，未能處理好與肯尼亞當?shù)厣鐓^(qū)及農民個體之間的關系,，被迫于上世紀80年代中期關閉,?？夏醽喣壳巴恋毓卜謬型恋?、社區(qū)土地和私人土地。種植劍麻所需的農業(yè)用地一般為社區(qū)土地,，涉及此種土地的交易一般需要征得家族,、社區(qū)的同意。由于當?shù)噩F(xiàn)行政策規(guī)定,，一般人(包括外國人和本國人)能購買的只有私人土地,，生產劍麻的中企至多可以長期租賃土地。

在肯尼亞種劍麻,，除土地租約風險外,，另一大不確定因素來自劍麻自身。劍麻纖維與合成纖維的制造商間,，長期存在較為激烈的競爭關系,，且合成纖維常得到限制性貿易政策和補貼的支持。20世紀70年代, 世界劍麻和灰葉劍麻纖維年產量約為75萬噸,。之后, 由于替代天然纖維產品的化纖產品問世, 世界劍麻纖維產量持續(xù)下滑,，到1999年，年產量銳減為26.1萬噸,。

此外,，盡管劍麻纖維制成的袋子更環(huán)保，但和塑料袋相比,，價格也更高,。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署非洲區(qū)負責人比奧表示,，這種環(huán)保袋的成本比塑料袋要貴，而這對窮人來說,，無疑加重了生活負擔,。