英國脫歐公投已經(jīng)過去兩年多,，但英國國內(nèi)并沒有從2016年6月24日凌晨的震驚和混亂中完全走出來,，雖然脫歐派贏得了公投，但是他們此前贏得選民的觀點正在面臨巨大挑戰(zhàn),。截至目前,，所謂的英國“脫歐紅利”已演變?yōu)槊摎W動蕩，脫歐之路也并未像此前預期的那樣“一帆風順”,。

“脫歐紅利”一詞是英國政府最近新提出來的,。英國首相特雷莎·梅日前表示，將會在未來5年內(nèi)向英國國民醫(yī)療服務體系大規(guī)模增加投資,，相關(guān)資金來源即所謂的“脫歐紅利”,。這指的是英國脫歐之后不用繳納歐盟預算，相關(guān)資金將轉(zhuǎn)入國民醫(yī)療體系,。

然而,，特雷莎·梅的這一說法隨即引發(fā)了各方的激烈辯論。首先,，按照英國當前已經(jīng)承諾的脫歐協(xié)議,，即使明年脫歐之后，英國在為期兩年的過渡期內(nèi)仍然需要按照當前義務承擔歐盟預算,，同時喪失干預歐盟預算使用的多數(shù)權(quán)利,。

讓英國政府更為尷尬的是，特雷莎·梅的表述和此前英國外交大臣約翰遜的言論高度雷同,，各方再次對脫歐派不恰當?shù)拿摎W承諾“翻舊賬”,。其中，最主要的批評就是針對所謂的“脫歐紅利”,。

對此,，歐洲改革中心日前專門發(fā)布了系列研究,，依據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)歷史數(shù)據(jù)對比了英國脫歐后的實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)和不脫歐的經(jīng)濟預測數(shù)據(jù),。結(jié)果表明,，所謂“脫歐紅利”是缺乏事實依據(jù)的，英國脫歐兩年來的公共財政損失遠大于向歐盟繳納的預算資金,。研究顯示,，從脫歐公投起，脫歐不確定性導致英國經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模下降了2.1%,，由此帶來的稅收損失為230億英鎊,。該中心表示，事實上英國對歐盟預算的貢獻遠非此前脫歐派所說的每周3500萬英鎊,，這一數(shù)據(jù)顯然忽視了歐盟預算開支中向英國支付的大量資金,。脫歐派是否有意忽視這一數(shù)據(jù)則不得而知。

至于“脫歐紅利”是否會在未來顯現(xiàn),，越來越多的投資調(diào)查顯示可能性較低,。在脫歐兩周年之際，歐洲法律公司貝克和麥肯錫公司針對歐洲地區(qū)800家大型企業(yè)首席執(zhí)行官作了調(diào)查,，結(jié)果顯示脫歐造成半數(shù)歐洲企業(yè)削減在英投資,。不僅如此，“脫歐紅利”中另一溢美之詞——“我們能夠像以前一樣與歐盟做貿(mào)易,，貿(mào)易規(guī)模不會發(fā)生變化”近日也被戳穿了,。在距離脫歐期限不足280天之際，英歐雙方不僅沒有談及未來雙方貿(mào)易外交安全政策安排,，甚至連核心的脫歐協(xié)議也沒有達成共識,。

由于英國遲遲無法滿足歐盟在北愛地區(qū)應急方案中的底線訴求，此前雙方達成的有關(guān)脫歐原則協(xié)議,，尤其是過渡期安排有可能面臨無法按時形成法律協(xié)議的風險,。因此，歐盟近期對脫歐談判的前景越來越悲觀,。

“脫歐紅利”的最后一個支柱是約翰遜在外交安全層面的論述：“即使脫歐,，英國也能夠在安全、反恐,、外交和國防政策中領導歐盟相關(guān)討論,。”近期英國脫歐事務部向歐盟表示,，期待在上述領域延續(xù)與歐盟的深度合作,，尤其是在安全領域期待無條件支持歐盟安全、延續(xù)英國當前的合作模式,。對此,，歐盟脫歐事務首席談判代表巴尼耶明確表示,，在外交政策領域，歐盟歡迎與英國磋商,，但是深度有多大取決于英國支持歐盟的力度,，而且不容許英國主導或者干預歐盟決策。同時,，在英國占有絕對優(yōu)勢的安全和軍事領域,，歐盟的反應同樣令英方措手不及。歐盟表示,，英國退出人員自由流動機制意味著英國無法延續(xù)當前合作模式,，必須按照第三國標準逐項談判以獲得歐盟在內(nèi)部安全、國防領域的相關(guān)便利安排,。有分析認為,，這事實上意味著，歐盟即使面臨外交影響力和內(nèi)部安全能力被削弱的風險,，也不愿意向英國強硬脫歐派讓步,。這就是說，英方此前期待倚仗自身在上述領域擁有的優(yōu)勢資源,，謀求在歐盟體系之外影響和干預歐盟政策的想法正在落空,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：蔣華棟）