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“挽救”伊核協(xié)議走到十字路口

2018-07-10 08:26:02    新華網(wǎng)  參與評論()人

中國,、俄羅斯,、英國,、法國,、德國與伊朗外長日前在奧地利維也納參加伊朗核問題外長會,。與會各方通過聯(lián)合聲明,,重申共同維護(hù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議不動搖,,并致力于解決美國退出協(xié)議后出現(xiàn)的問題,。

有分析指出,,本次外長會是伊核協(xié)議走到十字路口時舉行的一次重要和及時的會議,,與會各方將繼續(xù)遵守執(zhí)行伊核協(xié)議,、反對有違國際法的單邊制裁,有效維護(hù)好國際核不擴(kuò)散體系,。面對即將重啟的美國對伊朗制裁,,各方如何維護(hù)協(xié)議面臨不小挑戰(zhàn)。

  履行伊核協(xié)議意義重大

此次外長會向國際社會傳遞出將繼續(xù)遵守執(zhí)行伊核協(xié)議的明確信號,。聯(lián)合聲明肯定了過去一段時間各方執(zhí)行伊核協(xié)議取得的進(jìn)展,,認(rèn)為各方需要恪守承諾,繼續(xù)維護(hù)和落實協(xié)議,。

聲明就如何保障伊朗在伊核協(xié)議下的經(jīng)濟(jì)利益做出多項承諾,,主要包括與伊朗進(jìn)行更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作以確保伊朗的金融通道暢通、確保伊朗原油及相關(guān)產(chǎn)品的出口,、有效支持與伊朗開展貿(mào)易的實體,、鼓勵對伊朗繼續(xù)投資等。

各國與會代表表示,,美國退出伊核協(xié)議并實施單邊制裁有違自身承諾,,有違國際法,也有違伊核協(xié)議自身的規(guī)定,。各方應(yīng)堅持多邊主義,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,共同維護(hù)伊核協(xié)議,,維護(hù)各方根據(jù)協(xié)議享有的正當(dāng)權(quán)益。

德國外長馬斯表示,,此次會議傳遞出一個明確的政治信號,,那就是各方將繼續(xù)堅持伊核協(xié)議,進(jìn)一步履行伊核協(xié)議意義重大,。

伊朗外長扎里夫會后形容本次外長會在推動維護(hù)伊核協(xié)議方面是“向前邁出了一步”,,而現(xiàn)在要做的是在8月6日美國重啟對伊朗第一輪制裁前,各方盡快履行聯(lián)合聲明的內(nèi)容,。

分析人士指出,,在伊核問題何去何從的十字路口,本次外長會的舉行恰逢其時,。目前伊核協(xié)議面臨一定不確定因素,,除美國以外的伊核問題相關(guān)方能夠坐在一起對話協(xié)商,向外界釋放積極信號,,對于堅持多邊主義具有重要標(biāo)志性意義,。

  維護(hù)協(xié)議不會一帆風(fēng)順

2015年7月,伊朗與伊核問題六國(美國,、英國,、法國,、俄羅斯、中國和德國)達(dá)成伊核問題全面協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會解除對伊制裁,。美國總統(tǒng)特朗普不顧國際社會反對,,于今年5月8日宣布美國退出該協(xié)議,并重啟因該協(xié)議而豁免的對伊朗制裁,。

美國退出伊核協(xié)議后,,伊朗國內(nèi)對伊朗留在伊核協(xié)議內(nèi)的質(zhì)疑聲、對西方國家的不信任情緒越發(fā)強(qiáng)烈,。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊此前明確向歐洲提出伊朗留在伊核協(xié)議內(nèi)的條件,。近期,歐盟提供了初步的一攬子經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計劃,。然而,,最近在與德國總理默克爾通電話的過程中,伊朗總統(tǒng)魯哈尼形容英,、法,、德三國提出的“挽救”伊核協(xié)議一攬子經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計劃“缺乏實際的運作方案和明確的實施辦法”,“是令人失望的”,。在訪問奧地利期間,,魯哈尼還強(qiáng)調(diào),只有當(dāng)伊朗能夠在經(jīng)濟(jì)上獲益的時候,,才會繼續(xù)留在伊核協(xié)議中,。

盡管與會各方都表示,將堅定支持維護(hù)伊核協(xié)議,,但這并不意味著警報已經(jīng)解除,。

根據(jù)美國退出伊核協(xié)議后重啟的對伊朗相關(guān)制裁規(guī)定,美國將于8月6日重啟針對伊朗汽車業(yè),、黃金貿(mào)易和其他主要金屬交易的制裁,,并于11月4日重啟針對伊朗能源業(yè)和石油交易、央行交易等的制裁,。美國政府還“游說”歐洲和亞洲多國停止與伊朗進(jìn)行包括石油交易在內(nèi)的生意往來,。

截至目前,各方并沒有拿出詳細(xì),、具體,、完全符合伊朗方面要求的方案,也沒有一個明確的時間表,。

馬斯承認(rèn),,在美國重啟制裁后,,情況將變得復(fù)雜。歐盟目前仍在尋找辦法保障伊朗能夠得到伊核協(xié)議框架下的經(jīng)濟(jì)利益,。馬斯指出,,美國退出伊核協(xié)議后,外國公司因擔(dān)憂與美國業(yè)務(wù)受影響而撤離伊朗,,給伊朗帶來的損失無法完全得到補(bǔ)償,。

俄羅斯外長拉夫羅夫介紹,俄,、中,、英、法,、德五方已經(jīng)達(dá)成一致,,答應(yīng)為伊朗尋找一種特殊金融機(jī)制,可以不依賴美國來維持各方與伊朗的貿(mào)易,。法國外長勒德里昂也表示,,五方正在協(xié)商一種特殊金融機(jī)制,以應(yīng)對即將到來的美對伊制裁,,“我們想要在8月前實現(xiàn),,但現(xiàn)在看來,時間確實有些倉促,,可能得到11月的時候”,。

分析人士指出,三年來的實踐證明,,伊核協(xié)議不僅化解了伊核危機(jī),對維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系也發(fā)揮了積極作用,。如果伊核協(xié)議最終難以為繼,,其影響絕不僅僅限于伊核問題本身,還會對國際核不擴(kuò)散體系的運行和中東地區(qū)形勢走向帶來嚴(yán)重負(fù)面影響,。因此,,相關(guān)各方以及國際社會需要繼續(xù)努力,發(fā)揮智慧,,確保伊核協(xié)議得到維護(hù)和執(zhí)行,。

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