歐陽文曉 國際問題觀察員

今年,，是中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制建立20周年,，也是中國歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年,，更是中歐關(guān)系承前啟后的重要一年,。在當(dāng)前國際形勢不確定因素持續(xù)增多，單邊主義,、保護主義明顯抬頭,，地緣政治風(fēng)險急驟上升的背景下，第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤更被賦予了特殊重要意義,。

毫無疑問,，中歐雙方都高度重視此次會晤，并共同推動會晤取得了一系列積極共識和成果,。會晤發(fā)表的《第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》共有44項條目,，不僅涵蓋政治安全、外交防務(wù),、經(jīng)貿(mào)投資,、科技創(chuàng)新、旅游人文等領(lǐng)域的雙邊交流與合作,，還涉及國際秩序,、全球治理等國際層面的重大問題，充分體現(xiàn)了中歐合作的全面性,、戰(zhàn)略性和前瞻性,，傳遞出中歐合作的積極信號。

一,、維護國際秩序,。中歐雙方明確重申支持多邊主義，支持基于規(guī)則,、以聯(lián)合國為核心的國際秩序,，承諾堅定致力于打造開放型世界經(jīng)濟，提高貿(mào)易投資自由便利化,，抵制保護主義和單邊主義,，推動更加開放、平衡,、包容和普惠的全球化,。中歐雙方承諾遵守世貿(mào)組織規(guī)則，共同支持以世貿(mào)組織為核心,、以規(guī)則為基礎(chǔ),、透明、非歧視,、開放和包容的多邊貿(mào)易體制,。雙方?jīng)Q定建立世貿(mào)組織改革副部級聯(lián)合工作組，推動世貿(mào)組織與時俱進,，更好地促進國際自由貿(mào)易的發(fā)展,。與此同時,，中歐雙方將繼續(xù)支持二十國集團、亞歐會議等其他多邊機制的發(fā)展,，促進國際合作,。

二、彰顯伙伴關(guān)系,。中歐雙方重申將繼續(xù)深化和平,、增長、改革,、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè),，一方面繼續(xù)全面落實《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》；一方面放眼未來,，探討2020年后的合作目標(biāo),。雙方高度重視充實中歐關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，致力于加強外交與安全政策對話與合作,，共同推動國際和地區(qū)熱點問題的政治解決,，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共同推動世界的和平,、安全和可持續(xù)發(fā)展,。

三、深化務(wù)實合作,。中歐互為重要的貿(mào)易伙伴,，合作給雙方人民都帶來實惠。中國近期在改善市場準(zhǔn)入和投資環(huán)境,、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,、擴大進口等方面出臺了一系列重要舉措，歐方對此予以積極評價,，也看到了更多商機。雙方致力于在雙邊貿(mào)易和投資領(lǐng)域確保公平和互利合作,，并將合作解決各自企業(yè)面臨的市場準(zhǔn)入問題,。在這方面，《中歐投資協(xié)定》談判無疑是一項重點工作,，目前談判已進入到交換清單出價的新階段,，這是令人鼓舞的積極進展。此次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤雙方還提出了很多新的合作設(shè)想：建立藍色伙伴關(guān)系,，以加強海洋治理,、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和海洋經(jīng)濟發(fā)展合作；啟動中歐年度禁毒對話,；建立中歐人道主義援助對話,，攜手加強多邊人道主義體系及其協(xié)調(diào)機制,；就深化葡萄酒和烈酒行業(yè)合作開展聯(lián)合可行性研究。

四,、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,。實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展是中歐共同面臨的重大任務(wù),，也是雙方積極合作的一大方向,。雙方將在基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)和重大社會挑戰(zhàn)等領(lǐng)域探討進一步加強合作的路線圖,，完善創(chuàng)新合作框架,，加強知識產(chǎn)權(quán)對話，在數(shù)字經(jīng)濟這一新興領(lǐng)域推進行業(yè)協(xié)會,、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu),，以及科研項目的相互準(zhǔn)入。雙方高度重視應(yīng)對氣候變化,，雙方共同發(fā)表的《中歐領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化和清潔能源聯(lián)合聲明》內(nèi)容豐富和務(wù)實,。雙方還將共同努力向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這將為中歐合作帶來新的增長點,。

五,、拉緊互聯(lián)互通。中歐雙方將繼續(xù)推動“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃,、泛歐運輸網(wǎng)絡(luò)等多個歐盟發(fā)展規(guī)劃和倡議進行對接,，推進中歐互聯(lián)互通合作平臺的建設(shè)，通過相互兼容的海陸空運輸以及能源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)促進“硬聯(lián)通”,，同時也促進政策標(biāo)準(zhǔn)等方面的“軟聯(lián)通”,。人民之間更加頻繁密切的交往也是互聯(lián)互通的重要表現(xiàn)。中歐雙方將抓好2018年“中國—歐盟旅游年”的契機,，進一步促進旅游合作和雙向人員流動,，并加強教育、文化,、媒體,、青年、體育等人文領(lǐng)域的交流互鑒與務(wù)實合作,。

第二十次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤的成功舉行再次說明,，中歐合作是主流，是雙方共同的意愿和相互需要,，也符合世界和平發(fā)展的時代潮流,。盡管中歐雙方的政治制度、歷史文化,、發(fā)展水平各不相同,，但雙方的共同利益是廣泛的,。只要雙方切實維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序，切實遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,，始終堅持相互尊重,、平等公正、互信互利這些國與國之間交往的基本原則,，以開放的心態(tài)及發(fā)展的眼光看待和處理合作中出現(xiàn)的問題,，中歐關(guān)系就必能行穩(wěn)致遠，為世界注入更多積極穩(wěn)定的正能量,。