新華社維也納９月１９日電（國(guó)際觀(guān)察）移民、脫歐,、內(nèi)訌 歐盟問(wèn)計(jì)“三大難”

新華社記者劉向　王騰飛

歐盟非正式峰會(huì)１９日在奧地利西部城市薩爾茨堡開(kāi)幕,。歐盟２８國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天主要討論了移民問(wèn)題，２０日還將討論英國(guó)“脫歐”等問(wèn)題,。

分析人士指出,，盡管非正式峰會(huì)沒(méi)有出結(jié)果的壓力，但移民,、英國(guó)“脫歐”以及內(nèi)部分歧等多項(xiàng)議題的磋商情況都事關(guān)歐盟未來(lái),，因此本次峰會(huì)備受關(guān)注。

　　移民問(wèn)題怎么辦

歐盟委員會(huì)主席容克１２日在歐洲議會(huì)發(fā)表“盟情咨文”時(shí),，提出一系列解決移民和難民問(wèn)題的具體措施,，包括進(jìn)一步推進(jìn)歐洲避難機(jī)構(gòu)建設(shè)、為成員國(guó)在處理避難申請(qǐng)方面提供更多幫助,、加快遣返非法移民,、在２０２０年前增加１萬(wàn)名歐洲邊界及海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員并擴(kuò)大其權(quán)限等。

據(jù)歐洲媒體報(bào)道,，如果獲得更大權(quán)限,，那么歐洲邊界及海岸警衛(wèi)隊(duì)將可以在擁有外部邊境的歐盟成員國(guó)開(kāi)展行動(dòng)阻止非法移民，還可以在歐盟之外第三國(guó),、地中海區(qū)域開(kāi)展行動(dòng)攔截非法移民船只,。

歐盟輪值主席國(guó)奧地利總理庫(kù)爾茨在峰會(huì)開(kāi)幕前對(duì)媒體說(shuō)，薩爾茨堡峰會(huì)應(yīng)該為今年１２月歐盟出臺(tái)有關(guān)擴(kuò)大邊界及海岸警衛(wèi)隊(duì)權(quán)限的決議做好準(zhǔn)備,。對(duì)于歐盟委員會(huì)的這一建議,，一些國(guó)家還有主權(quán)上的顧慮。

德國(guó),、法國(guó)等國(guó)家支持?jǐn)U大邊界及海岸警衛(wèi)隊(duì)權(quán)限的建議,。而匈牙利和意大利等部分東南歐國(guó)家則對(duì)擴(kuò)大權(quán)限顧慮重重，不愿意接受一支超越國(guó)家的歐盟邊境保護(hù)力量。

分析人士認(rèn)為,，賦予邊界及海岸警衛(wèi)隊(duì)更大權(quán)限意味著擁有歐盟外部邊境的成員國(guó)將讓渡國(guó)家主權(quán)，因此相關(guān)國(guó)家恐不會(huì)輕易接受,，各國(guó)將圍繞此問(wèn)題展開(kāi)怎樣的磋商及博弈將是此次峰會(huì)的重要看點(diǎn)。