自去年上任以來,,法國總統(tǒng)馬克龍曾多次提出重塑歐洲的主張。11月6日,,他再次呼吁打造“真正的歐洲軍隊”,。
11月13日,德國總理默克爾在歐洲議會演講時對這一提議表示支持,。她表示,,歐盟應(yīng)致力于有朝一日擁有自己的軍隊。她同時強(qiáng)調(diào),,這支軍隊不是要對抗北約,,而是北約的“有益補(bǔ)充”。
法德兩國的此番表態(tài),,令歐洲安全防務(wù)一體化進(jìn)程再次受到世界關(guān)注,。建立“歐洲軍”的設(shè)想由來已久,那么歐洲軍隊的組建進(jìn)程及現(xiàn)狀如何?喊了幾十年的“歐洲軍”這次能否變?yōu)楝F(xiàn)實,?最大的障礙在哪,?歐洲能否借此真正掌握自己的命運(yùn)?
法德欲建“歐洲軍” 歐洲防務(wù)舊夢再被喚醒
20世紀(jì)50年代初,,法國就提出組建歐洲防務(wù)共同體的倡議,。但當(dāng)時西歐安全和防務(wù)完全依靠美國為主的北約。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,,1991年12月《歐洲聯(lián)盟條約》的簽訂確立“共同外交與安全政策”為歐盟三大支柱之一,。
1993年,歐洲國家以法德混合旅為基礎(chǔ),,擴(kuò)展了一支法,、德、比利時,、盧森堡和西班牙5國參加,、總兵力約5萬人的“歐洲軍團(tuán)”。然而,,由于歐盟在防務(wù)上長期倚賴北約,,組建歐洲軍隊進(jìn)展乏力。
2003年,,歐盟國家開始打造18支“歐盟戰(zhàn)斗群”,,試圖將每支1500人規(guī)模的戰(zhàn)斗群建成歐盟快速反應(yīng)力量的支柱。但受到指揮決策流程復(fù)雜,、北約啟動快反部隊建設(shè)等因素制約,,“歐盟戰(zhàn)斗群”的數(shù)量、規(guī)模等都出現(xiàn)不同程度的縮減,。
近年來,,基于美國退出各類條約行為,以及歐盟目前面臨的恐襲,、難民潮,、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全困境,在法德兩國的倡導(dǎo)和推動下,,歐洲防務(wù)一體化取得明顯進(jìn)展,。
2016年11月,歐盟委員會提出“歐洲防務(wù)行動計劃”,,設(shè)立每年50多億歐元的歐洲防務(wù)基金,,旨在促進(jìn)防務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。