德國則更看重歐盟范圍內(nèi)的機(jī)制建設(shè),,張羅的是“大鍋飯”,。二戰(zhàn)后德國不斷在法律,、政治上強(qiáng)調(diào)其和平理念,,在防務(wù)問題上,,更希望從歐洲一體化角度去推進(jìn)合作,。這也是當(dāng)前歐盟安全建設(shè)鍋碗瓢盆齊備,,但還不能真正開伙的主要內(nèi)因。
二是內(nèi)部協(xié)調(diào)不易,。有分析認(rèn)為,,建立“歐洲軍”雖然合作誠意初具,但在操作層面,,仍有繞不開的坎,。盡管已有10個歐洲國家簽署了關(guān)于加強(qiáng)政治和軍事層面合作的“歐洲干預(yù)倡議”,但目前還處于協(xié)商和討論階段,,相關(guān)國家對該問題分歧較大,,彌合分歧需要一個漫長過程。
與此同時,,債務(wù)危機(jī)的陰影也使部分歐洲國家力不從心,,無暇顧及,發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生是其當(dāng)前最大需求,。
據(jù)法新社11月12日報道,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在一個論壇上表示:“歐盟在防務(wù)方面作出更多努力是好事,,但絕不應(yīng)該削弱跨大西洋關(guān)系,,北約依然是歐洲安全的基石?!?/p>
崔洪建表示,,歐盟國家由于地理位置、周邊外交關(guān)系不同,,很難有共同的安全威脅目標(biāo),。是否采取行動,向哪個方向行動,,將會成為防務(wù)聯(lián)盟的分歧所在,。
三是軍費開支是個大問題。有專家指出,,根據(jù)法德目前的表態(tài),,“歐洲軍”的建立與北約部隊并不矛盾,兩者可以并行推進(jìn),。但是,,從現(xiàn)實來看,維持兩支安全部隊就必須拿出兩份軍事開支,,來保證軍事力量的運轉(zhuǎn),。這對歐洲國家來說,毫無疑問是個大難題,。
以2017年為例,,北約國家整體軍費支出美國占70%,,而法英德是歐洲軍費開支最多的三國,但也才在550億至450億美元水平徘徊,,歐洲其他國家更是少之又少,。
所以,歐洲大國是否愿意真的“大出血”令人懷疑,,其他國家屬于沒錢沒意愿,,商討建立“歐洲軍”的談判很可能久議不決,最終沒了下文,。