新華社倫敦3月29日電 題:述評(píng):英國“脫歐”沉思錄
新華社記者桂濤
3月29日是英國原定的“脫歐日”,,盡管“脫歐”日期已正式推遲,,但這一天仍將在圍繞“脫歐”的爭(zhēng)吵,、迷茫與憤怒中度過,。
自2016年6月“脫歐公投”以來,,“脫歐”進(jìn)程就始終牽動(dòng)各方神經(jīng),成為觀察西方體制,、經(jīng)濟(jì)全球化與地區(qū)一體化進(jìn)程的窗口,,也成為映照人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的鏡鑒,,引發(fā)人們深思。
“脫歐”折射民生與發(fā)展問題
英國“脫歐”,,究其本質(zhì)是近百年來在地緣影響力上不斷衰落的英國主動(dòng)調(diào)整自己與歐洲及世界的關(guān)系,以及重新校準(zhǔn)自身定位的一次最新嘗試,。這一嘗試的背后,,是延宕數(shù)百年的英國與歐洲關(guān)系問題,但更是英國自身的發(fā)展與民生問題,。
問題是時(shí)代的聲音,不平則鳴,。只要在英格蘭北部的傳統(tǒng)“銹帶”地區(qū)走一走,,和當(dāng)?shù)氐睦先藗兞囊涣模憔湍芨惺艿嚼瞎I(yè)基地衰落給英國人帶來的困頓與憤怒,。
斯托克是英國“脫歐票”比例最高的地區(qū)之一,當(dāng)?shù)厝藢?duì)自己的收入過去十年沒有增長頗為不滿。數(shù)據(jù)最能說明這種憤怒的來源:英國“最支持脫歐地區(qū)”居民的年收入比“最反對(duì)脫歐地區(qū)”要少40%。
這種情緒肇始于國際金融危機(jī)的沖擊,,積累于中產(chǎn)階級(jí)的收入增長停滯,,加速于移民涌入與難民危機(jī)的沖擊,最終在“脫歐”事件上發(fā)作,。
英國領(lǐng)導(dǎo)人也意識(shí)到這種憤怒與不滿,。首相特雷莎·梅曾幾次強(qiáng)調(diào):“‘脫歐’絕不僅僅是英歐關(guān)系變革的問題,,而是要改變英國國內(nèi)現(xiàn)狀的問題,特別是對(duì)那些感覺被‘拋棄’的人來說,。”
利益博弈讓“脫歐”成了政治賭局
用全民公投的方式?jīng)Q定是否“脫歐”,這是英國政客一系列政治賭博的開始,。成竹在胸的卡梅倫政府本意是將全民公投作為政治施壓手段,,卻沒想到點(diǎn)燃了民意的火藥桶。一些媒體評(píng)論:西方“民主之母”遭遇民主之困,。
許多人投票時(shí)并非投給英歐關(guān)系,而只是要用手中的選票表達(dá)他們對(duì)現(xiàn)狀的不滿,。
社交媒體上更容易得到傳播的是“情緒”而非“事實(shí)”,,右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人用“脫歐后英國每周能省下3.5億英鎊”等謊言煽動(dòng)民粹情緒,,這些因素一同導(dǎo)致了政客們的失敗豪賭。
英國啟動(dòng)“脫歐”談判后,,保守黨內(nèi),、執(zhí)政黨與反對(duì)黨之間、聯(lián)合王國的各部分都圍繞“脫歐”出現(xiàn)爭(zhēng)斗,,英國民眾,、輿論及政壇都被“脫歐”深深撕裂,。
一些政黨在“脫歐”辯論中“為反對(duì)而反對(duì)”,;蘇格蘭地方政府趁機(jī)提出“蘇格蘭獨(dú)立二次公投”議題,,并在英國與歐盟談判陷入困境之際幾次要價(jià),。
近來,英國執(zhí)政黨與反對(duì)黨內(nèi)均出現(xiàn)“反叛議員”,,他們?cè)谧h會(huì)下院結(jié)成獨(dú)立團(tuán)體,,以“獨(dú)立議員”身份投票。一些議員說,,他們無法忍受所在政黨在“脫歐”問題上盲目按政治站隊(duì),、不顧人民利益??梢哉f,,“脫歐”這樣涉及重大國計(jì)民生的政治決策已經(jīng)被黨派與利益團(tuán)體綁架。
地區(qū)一體化與國家訴求出現(xiàn)適配難題
有人預(yù)言,,英國“脫歐”將是歐盟崩潰的開始,,這或許有些危言聳聽。也有人深思,歐洲一體化遭遇的困境是否是“脫歐”的誘因之一,,這恐怕多少有些道理,。
在加入歐盟40多年后,英國為何對(duì)歐盟失去興趣,?伴隨著歐盟一輪輪的東擴(kuò),,歐洲一體化發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”。擴(kuò)張雖然使一些老成員的經(jīng)濟(jì)受益,,但成員國之間的經(jīng)濟(jì)水平與價(jià)值觀差異也導(dǎo)致沖突與分歧,,利益博弈不斷沖擊團(tuán)結(jié)精神,歐洲一體化之夢(mèng)與國家本位主義也屢屢碰撞,。
從債務(wù)危機(jī)重創(chuàng)歐元區(qū),,到難民危機(jī)引發(fā)歐盟內(nèi)部爭(zhēng)吵不休,從高福利難以為繼到失業(yè)率居高不下,,從民粹勢(shì)力在歐洲多個(gè)國家抬頭到“黃馬甲”式街頭運(yùn)動(dòng)此起彼伏……歐洲大陸的窘境,,令海峽對(duì)岸的英倫三島離意漸生。
分歧的種子其實(shí)早已深埋,。過去數(shù)十年中,,英國公眾對(duì)歐盟制定的單一貨幣、統(tǒng)一歐洲等宏偉目標(biāo)反應(yīng)冷淡,。參加歐洲議會(huì)選舉的投票率不足30%,,英國是歐盟成員國中投票率最低的國家之一。而歐盟制定的一體化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策又讓服務(wù)業(yè)密集程度全球最高國家之一的英國感到不適,。
民族國家與一體化如何適配,?一體化擴(kuò)張的步子應(yīng)該邁多大?如何對(duì)待一體化進(jìn)程中的新成員,?歐洲一體化走到今天,,這些都是值得思考并妥善處理的問題。
經(jīng)濟(jì)全球化的問題難以靠“逆全球化”解決
某種程度上看,,英國“脫歐”是全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,。一些選擇“脫歐”的英國人認(rèn)為,全球化并未改善他們的生活條件,,人員與資金的自由流動(dòng),、科技的迅猛發(fā)展反而讓他們?cè)?jīng)的好日子一去不復(fù)返。他們覺得自己被全球化“背叛了”,。
最早推動(dòng)“全球化”理念的學(xué)者之一,、英國知名社會(huì)學(xué)者馬丁·阿爾布勞告訴新華社記者:“全球化并不能被任何國家所控制,全球化進(jìn)程也不會(huì)被逆轉(zhuǎn),?!彼J(rèn)為,,各國在全球化進(jìn)程中的表現(xiàn)與收益取決于如何對(duì)自己進(jìn)行有效管理。
全球化帶來的問題無法靠“逆全球化”來解決,。在當(dāng)今這個(gè)你中有我,、我中有你的世界,英國“脫歐派”對(duì)“重新拿回主權(quán),、邊界與金錢”的熱情也沒辦法讓他們和歐盟說分就分,,這才有了頻頻陷入泥潭的“脫歐”談判。
雖然英國領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),,“脫歐”并非要關(guān)閉大門,,而是為了更好地?fù)肀澜纾x擇“脫歐”已為英國的經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展帶來巨大的不確定性,。包括汽車制造在內(nèi),、與自由貿(mào)易協(xié)議密切相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或正打算撤離英國。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所日前發(fā)布的一份報(bào)告稱,,自“脫歐”公投以來,,金融服務(wù)業(yè)約有1萬億英鎊資產(chǎn)和7000個(gè)工作崗位正從英國轉(zhuǎn)移到歐盟其他國家。
全球化似乎正在懲罰試圖抵抗它的人,。
“脫歐”帶來的不確定性讓英國付出了代價(jià),,這些代價(jià)究竟是否值得承受,每個(gè)英國人心中都有自己的判斷,。如今,,“脫歐”日期延遲,相關(guān)代價(jià)自然而然也會(huì)隨之發(fā)生變化,,而這種變化能改變多少英國人的立場(chǎng),,誰也無法做出判斷。
英國為什么要選擇“脫歐”?我在英國采訪時(shí),常常聽到英國人用“豬耳朵”和“貴皮鞋”這兩個(gè)例子來回答,。 一個(gè)例子是說英國的豬耳朵沒法向許多歐洲以外地區(qū)出口