新華社北京5月26日電（國際觀察）“長臂管轄”霸凌世界　盡顯美國強權邏輯

新華社記者

美國政府近日威脅將制裁俄羅斯與德國,、奧地利等歐洲國家合作的“北溪-2”天然氣管道項目,，同時揚言將依據(jù)《以制裁反擊美國敵人法》懲罰決定購買俄制防空導彈系統(tǒng)的北約成員國土耳其,。這是美國不斷玩弄“長臂管轄”手段的兩個最新案例。

各國專家認為,，依據(jù)國內(nèi)法來對別國實施經(jīng)濟金融制裁以達到自身目的,，這種“長臂管轄”已成為美國在國際上推行霸權主義和強權政治的慣用伎倆。但制裁的大棒揮舞得越兇,，反對美國霸凌的國家也會越多,，手伸得太長的美國終將搬起石頭砸自己的腳。

　　深受其害

專家們指出,，從法國,、德國等美國的盟友，到巴西,、印度這樣與美國關系正常的國家,，再到伊朗、俄羅斯,、中國等被美國視為敵人或競爭對手的國家,，都面臨美國越來越肆無忌憚的“長臂管轄”。

法國參議院議員菲利普·博納卡雷爾：隨著美國單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議并實施跨境制裁,，美國和歐盟之間的關系面臨挑戰(zhàn),。美國禁止歐洲企業(yè)與伊朗合作,。我們所有重要的公司在美國都有利益關聯(lián)，我們的銀行非常害怕美國制裁,。我們的公司在美國跨境制裁威脅下被迫接受美國的規(guī)則,。從這個意義上講，歐盟的主權受到了挑戰(zhàn),。

德國專欄作家奧利弗·薩雷特：美國政府的“長臂”近來已多次伸向德國,，特別是在美國駐德大使理查德·格雷內(nèi)爾上任后。他的一些言行不像一位外國大使的言行,，而更像敲詐：一是德國與歐盟多國表態(tài)希望保留伊核協(xié)議后,，格雷內(nèi)爾直接要求德國企業(yè)停止與伊朗做生意，毫不關心德國政府的態(tài)度,；二是格雷內(nèi)爾公開威脅參與“北溪-2”天然氣管道項目的德國企業(yè),，稱它們?nèi)绻白叩锰h”會招致制裁；三是他威脅如果德國政府允許中國的華為公司參與德國5G項目建設,，美國將停止與德國分享情報,。

巴西里約州立大學國際關系系主任毛里西奧·桑托羅：美國近年頻繁制裁他國，例如出臺多項法令制裁古巴,，甚至還懲罰同古巴有貿(mào)易往來的他國企業(yè),，其中不少企業(yè)根本不在美國本土，實屬“長臂管轄”典型案例,。其他例子還有制裁伊朗,、逼迫其他國家抵制華為，以及在加拿大抓捕（華為公司首席財務官）孟晚舟——其理由居然是這家中國企業(yè)違反了美國對伊朗的制裁令,。

　　強權邏輯

專家們認為,，美國的“長臂管轄”以執(zhí)行本國法律為名，以經(jīng)濟和金融制裁為工具,，但在本質(zhì)上并非法律或經(jīng)濟問題,，而是利用自身實力對別國強行施壓的一種政治手段。此舉違背國際法,，反映出美國奉行霸權主義的實質(zhì),。

印度尼赫魯大學國際關系學院教授斯瓦蘭·辛格：美國憑借軍事和經(jīng)濟實力，依據(jù)自己的國內(nèi)法來干涉別國內(nèi)政,，目的是通過充當“世界警察”來實現(xiàn)自身利益最大化,，而這常常會損害其他國家主權。將美國國內(nèi)法的管轄范圍擴大到其他國家的領土,、領海以及公海上的他國船舶是沒有任何法理依據(jù)的,，是強權政治的表現(xiàn)。

博納卡雷爾：美國的“長臂管轄”從亞洲到歐洲都存在,。隨著全球經(jīng)濟一體化和金融全球化程度不斷加深,，經(jīng)濟和金融制裁已成為美國實現(xiàn)霸權主義對外政策的常用工具,。法國反對強權邏輯。在這種強權邏輯中,，一國力量占優(yōu)就給其他國家制造困難,，另一國國力較弱就無能為力。這種強權邏輯只能造成一國對另一國的欺凌,。

　　終將害己

專家們認為,，美國將自身利益凌駕于他國之上，通過“長臂管轄”對各國實行霸凌,，嚴重危害國際規(guī)則和國際關系,。各國應當團結起來，共同應對美國強權政治的威脅,。美國的霸凌行為也將因遭到各國反對而最終損害其自身利益,。

中國社科院歐洲所國際關系室主任趙晨：美國這種以國內(nèi)法代替國際法的做法對世界貿(mào)易體系及世界市場的運行構成了威脅。其“長臂管轄”行為嚴重損害了歐美關系,，引起歐洲國家極大不滿。歐洲國家有應對美國“長臂管轄”的經(jīng)驗,，歐盟早在20世紀90年代就曾設法繞過美元維持與古巴的貿(mào)易關系以應對美國制裁,。

博納卡雷爾：我參與撰寫的歐盟報告《美國制裁跨境：歐盟如何應對？》提出的第一個建議是繼續(xù)推進歐洲一體化建設,；第二個建議是歐洲人盡可能使用我們自己的貨幣歐元,；第三個建議是在世界范圍內(nèi)重新樹立協(xié)商、協(xié)議和溝通的文化,，即多邊主義,。

斯瓦蘭·辛格：世界上大部分地區(qū)目前仍容易受到美國軍事、經(jīng)濟的影響,，這使得美國繼續(xù)擴大其國內(nèi)法的“長臂管轄”權,。各國應團結起來，增強反霸權意識,，共同抵制大國的欺凌,，并敦促其遵守國際法規(guī)和準則。

美國前財政部副部長戴維·科恩：美國的單邊制裁無疑嚴重打擊了伊朗和委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟,，但美國并沒有得償所愿,。美國的制裁會在世界范圍內(nèi)引發(fā)仇美情緒，并讓美國潛在的國際合作伙伴望而卻步,，從長遠看將損害美國外交利益并威脅美國經(jīng)濟,。（執(zhí)筆記者：趙卓昀、陳靜,；參與記者：唐霽,、應強,、張遠、周星竹,、胡曉明,、高攀、劉晨,、劉品然）