新華社布魯塞爾5月27日電(國際觀察)歐洲新議會格局初現(xiàn) 政治光譜更趨復(fù)雜
新華社記者
第九屆歐洲議會選舉26日落下帷幕,。初步統(tǒng)計(jì)顯示,,議會最重要兩個(gè)黨團(tuán)的議席數(shù)相比上屆出現(xiàn)下降,而極右翼勢力的席位有所增加,,政治光譜更趨復(fù)雜,。
分析人士指出,歐洲議會選舉每5年舉行一次,,被視為歐盟民意“風(fēng)向標(biāo)”,。此次選舉,盡管歐盟各派系在歐洲議會的席位,、地位發(fā)生了改變,,但排名靠前的黨團(tuán)都支持歐盟,因此可以預(yù)料未來歐洲一體化的大方向不會改變,。
格局趨于“碎片化”
截至布魯塞爾時(shí)間27日凌晨1時(shí)30分(北京時(shí)間27日7時(shí)30分),,歐洲議會公布的數(shù)據(jù)顯示,中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)將獲得180席,,中間偏左的社會黨黨團(tuán)有望獲152席,。
盡管議會第一、第二大黨團(tuán)的位置不會發(fā)生改變,,然而與上屆議會相比,,兩大黨團(tuán)的議席數(shù)均減少30多個(gè)。過去,,這兩大黨團(tuán)的席位合計(jì)超過歐洲議會的半數(shù),,從而可以形成“大聯(lián)盟”掌控歐洲議會。但目前看,,這一情況今年恐將不復(fù)存在,,歐洲議會的政治勢力將更加“碎片化”。
持中間立場的歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)及法國總統(tǒng)馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的黨派組成的黨團(tuán)預(yù)計(jì)掌握的席位為105席,,將成為歐洲議會的第三大黨團(tuán),。綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團(tuán)預(yù)計(jì)將獲得67席,暫居第四,。
在疑歐陣營中,,輕度疑歐的歐洲保守與改革黨團(tuán)將獲得61席,比上屆有所減少,。但與此同時(shí),,極右翼的民族與自由黨團(tuán)和自由與直接民主黨團(tuán)席位均有所增加,前者從36席增加到57席,后者從42席增加到54席,。
政治角力變數(shù)多
此次選舉前,,歐洲主流社會最大的擔(dān)憂是極右民粹勢力侵蝕歐洲議會,但從結(jié)果來看,,雖然極右勢力席位有增加,,但并不足以改變主要黨團(tuán)支持歐盟的大局,歐盟有理由“稍微松一口氣”,。
隨著歐洲人民黨黨團(tuán)和社會黨黨團(tuán)兩大黨團(tuán)主導(dǎo)歐洲議會的局面不再,,在今后5年甚至更長的時(shí)間內(nèi),議會各派力量將加劇博弈,。這種變化不利于決策效率,,或?qū)е乱粋€(gè)小議案的通過都會非常困難。
值得關(guān)注的是,,各黨團(tuán)內(nèi)部派系力量的角力也在加劇,,這會給歐洲議會未來增添更多不確定性。
一個(gè)典型的例子是,,匈牙利青民盟在選舉中獲得13席后,,青民盟主席歐爾班26日晚表示,他愿意與任何想要阻止向歐洲移民的政黨合作,。
此前,,由于青民盟主張限制移民,遭到其所在的人民黨黨團(tuán)的排斥,,于今年3月宣布中止青民盟在該黨團(tuán)內(nèi)的權(quán)利。此后,,盡管極右翼力量向青民盟發(fā)出過邀請,,但該黨表示要留在人民黨黨團(tuán)內(nèi)。
分析人士認(rèn)為,,在“碎片化”格局中,,憑借手中的13個(gè)席位,青民盟增加了與各黨團(tuán)討價(jià)還價(jià)的籌碼,,是否繼續(xù)留在人民黨黨團(tuán)或?qū)ψh會內(nèi)力量對比造成不小的影響,。
“總理”人選難決定
此次歐洲議會選舉還將對歐盟委員會主席的人選產(chǎn)生影響。本來,,歐洲議會無權(quán)選舉歐委會主席,,只能對由歐洲理事會提名的人選進(jìn)行表決。不過2009年生效的《里斯本條約》規(guī)定,,歐洲理事會提名歐委會主席人選時(shí)“要考慮到歐洲議會的選舉結(jié)果并經(jīng)過適當(dāng)?shù)拇枭獭薄?/p>
根據(jù)這一模糊表述,,歐洲議會2014年推出“領(lǐng)銜候選人”制度,各黨團(tuán)一致推舉議會第一大黨團(tuán)人民黨黨團(tuán)的“領(lǐng)銜候選人”容克出任歐委會主席。經(jīng)過一番明爭暗斗,,歐洲理事會最終決定由容克擔(dān)任此職,。
容克是第一位在“領(lǐng)銜候選人”制度下誕生的歐委會主席。但這次,,人民黨黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”韋伯恐怕沒有容克那么幸運(yùn)了,。
與5年前一致推舉容克不同,如今各黨團(tuán)各有“小算盤”,。議席數(shù)排名第二的社會黨黨團(tuán)的“領(lǐng)銜候選人”弗蘭斯·蒂默曼斯明確表示:“我想成為歐委會主席,,沒有B計(jì)劃?!倍?6日晚其他黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”登臺亮相時(shí),,也都表達(dá)了擔(dān)任歐委會主席的愿望。(執(zhí)筆記者:李驥志,;參與記者:田棟棟,、王子辰、任麗穎,、桂濤,、徐永春、袁亮,、劉芳)