本屆美國政府上任伊始,，提出了“買美國商品,，雇美國工人”的施政原則，強(qiáng)調(diào)推動“制造業(yè)回流”,。美國政客“一手胡蘿卜,，一手大棒”，對于來美國建廠的企業(yè)給予優(yōu)惠政策,，對那些關(guān)閉美國工廠,、去境外設(shè)廠的企業(yè)，就拿關(guān)稅做文章,，逼迫企業(yè)回美國生產(chǎn),。這些貿(mào)易保護(hù)主義行徑，真能讓美國實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”嗎,？

“制造業(yè)回流”能否實(shí)現(xiàn),，首先要看導(dǎo)致美國制造業(yè)外流的原因是什么,。從美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看,，其制造業(yè)外流是由美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律決定的。自20世紀(jì)80年代以來,，在信息技術(shù)革命和貿(mào)易投資自由化的共同推動下,，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程明顯加快。為實(shí)現(xiàn)最大限度盈利,，美國的跨國公司把越來越多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,。它們通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低成本,，擴(kuò)大市場,，轉(zhuǎn)移污染，提高資本的獲利空間,。與此同時(shí),，越來越多的資本避開了利潤率較低的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門，轉(zhuǎn)而投向金融領(lǐng)域,，從事金融投機(jī)活動，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空心化和虛擬化,。

從對外經(jīng)濟(jì)看,，美國的制造業(yè)外流與美國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的特殊地位有很大關(guān)系。在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)體系中,，美元屬于世界貨幣，居于霸權(quán)地位,，以此為基礎(chǔ)形成世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行格局,，其主要特點(diǎn)是：美國供應(yīng)美元貨幣,，其他國家特別是包括中國在內(nèi)的亞洲國家供應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品。美國大量進(jìn)口,，形成貿(mào)易逆差,，其他國家大量出口，形成貿(mào)易順差,。在這種格局下,，美國要鞏固美元世界貨幣的地位，就需要其他國家手中持有足量的美元用于交易,，而只有美國存在持續(xù)的貿(mào)易逆差才能夠向其貿(mào)易伙伴穩(wěn)定地輸出美元。這就意味著,，美國制造業(yè)的回流有可能會損害美元的霸權(quán)地位,，這是美國制造業(yè)難以回流的一個(gè)重要原因。事實(shí)上,，美國2018年制造業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.4%,，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和租賃業(yè)占GDP的比重則為20.7%,，去工業(yè)化和金融化的程度甚至比2007年更嚴(yán)重,。可見,，美國要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流并不容易,。