美國(guó)政府推行的“制造業(yè)回流”政策也不符合國(guó)際分工發(fā)展規(guī)律,。當(dāng)前，全球價(jià)值鏈的塑造使得世界各國(guó)在制造業(yè)體系上形成了復(fù)雜的分工關(guān)系,，美國(guó)在多數(shù)中低端制造領(lǐng)域并沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì),。相比而言，中國(guó)在許多制造業(yè)行業(yè)中不僅有成本優(yōu)勢(shì),，還有勞動(dòng)力素質(zhì),、生產(chǎn)組織、基礎(chǔ)設(shè)施,、供應(yīng)鏈,、市場(chǎng)等多方面優(yōu)勢(shì)。比如,，從勞動(dòng)力方面看,，根據(jù)德勤和美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的研究報(bào)告,，未來(lái)十年里美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力缺口將從200萬(wàn)上升到240萬(wàn)，部分緊缺崗位甚至可能上升兩倍以上,，熟練勞動(dòng)力的缺乏可能影響美國(guó)17%的制造業(yè)產(chǎn)值,。這種勞動(dòng)力的短缺極有可能會(huì)推高美國(guó)制造業(yè)工人的工資,，從而提高美國(guó)制造業(yè)的人工成本,。因此，強(qiáng)迫企業(yè)將工廠搬回美國(guó),，實(shí)際上是在損害美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力,。

近來(lái)，媒體中曾有一些關(guān)于美國(guó)制造業(yè)回流的報(bào)道,，然而相對(duì)于美國(guó)制造業(yè)龐大的體量,，個(gè)別案例并不能說(shuō)明問(wèn)題。比如,，富士康2017年宣布要在美國(guó)威斯康星州設(shè)廠就被當(dāng)做標(biāo)桿“政績(jī)”大肆宣揚(yáng),，但是兩年過(guò)去，富士康的計(jì)劃一變?cè)僮?，遲遲無(wú)法完成當(dāng)初的設(shè)想,。

再?gòu)闹圃鞓I(yè)的數(shù)據(jù)上來(lái)看，特朗普的制造業(yè)回流計(jì)劃并沒(méi)有順利實(shí)施,。從反映美國(guó)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)來(lái)看,，經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整之后，無(wú)論是整個(gè)工業(yè)部門(mén)還是制造業(yè)部門(mén),，2019年以來(lái)都處在連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)下,，分別比2018年年末下降了1.2%和1.6%。而反映工業(yè)行業(yè)景氣程度的工業(yè)整體和制造業(yè)的產(chǎn)能利用率則分別為77.9%和75.7%,，分別低于1972年至2018年平均值的79.8%和78.3%,。因此，拋開(kāi)那些個(gè)別的案例,，從整體上看,，美國(guó)的制造業(yè)并沒(méi)有在貿(mào)易保護(hù)政策中成長(zhǎng)起來(lái)。

制造業(yè)的全球分工是生產(chǎn)社會(huì)化在世界范圍內(nèi)的延伸,，是生產(chǎn)力發(fā)展的大勢(shì)所趨,。這個(gè)趨勢(shì)盡管會(huì)受到某些國(guó)家政策的干擾，但絕不可能逆轉(zhuǎn),。現(xiàn)在美國(guó)政府寄希望于通過(guò)加征關(guān)稅,、高筑貿(mào)易壁壘等手段制造貿(mào)易摩擦，以貼“賣(mài)國(guó)標(biāo)簽”,、威脅加稅等方式要求美資跨國(guó)公司回流美國(guó),，這種做法是不會(huì)達(dá)到預(yù)期效果的,。反倒是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,，中美企業(yè)高度融合于產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈中，關(guān)稅成本的增加勢(shì)必從中國(guó)企業(yè)傳導(dǎo)至美國(guó)企業(yè),，增加美國(guó)企業(yè)的成本,。而且，加征關(guān)稅將嚴(yán)重破壞全球價(jià)值鏈,，沖擊全球范圍資源配置,，產(chǎn)生廣泛的負(fù)面溢出效應(yīng)，降低全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,。（來(lái)源：“金沙灘論壇”微信公眾號(hào) 作者：金沙灘）