新華社首爾11月22日電（國際觀察）美國防衛(wèi)費“天價”令韓國“壓力山大”

新華社記者耿學(xué)鵬

韓國外長康京和與美國國務(wù)卿蓬佩奧21日深夜通電話,，討論包括駐韓美軍防衛(wèi)費分擔(dān)在內(nèi)的多項雙邊事務(wù),。同時,，韓國朝野三大政黨黨鞭目前也在美國訪問,，力圖勸說在防衛(wèi)費分擔(dān)額上索要“天價”的美方降低“要價”,。

韓美有關(guān)駐韓美軍防衛(wèi)費分擔(dān)問題的新一輪談判日前破裂,，導(dǎo)致這一問題成為韓美關(guān)系的焦點議題,。分析人士指出，韓美兩國在防衛(wèi)費分擔(dān)問題上分歧巨大,，美方大幅增加韓方分擔(dān)金額,，引發(fā)韓國輿論普遍不滿，令韓國政府高度承壓,。

分歧巨大

美韓關(guān)于第11份《防衛(wèi)費分擔(dān)特別協(xié)定》的第三輪談判18日在韓國啟動,，19日因雙方分歧嚴(yán)重而破裂，原定7個小時的談判在一個多小時后就草草結(jié)束,。

美方代表詹姆斯·德哈特在談判結(jié)束后迅速單獨召開新聞發(fā)布會,，表態(tài)中略帶威脅。他說,，韓方提議不符合美方“公平合理”分擔(dān)防衛(wèi)費的訴求,，所以美方提前結(jié)束談判，并給韓方一些時間重新考慮并提出新建議,。

韓方談判代表鄭恩甫隨后在韓方記者會上表示,，美方要求增加新項目及“大幅”增加分擔(dān)金額，但韓方堅持認(rèn)為,，韓方所承擔(dān)的防衛(wèi)費增量需在韓美過去28年商定的防衛(wèi)費分擔(dān)特別協(xié)定框架范圍內(nèi),，且需彼此接受。

據(jù)多家韓國媒體報道,，美方要求韓方承擔(dān)50億美元的駐韓美軍防衛(wèi)費,，相當(dāng)于2019年的5倍以上；要求韓方在駐韓美軍韓籍雇員工資,、各種美軍基地建設(shè)費用,、軍需后勤等現(xiàn)行承擔(dān)項目基礎(chǔ)上，增加駐韓美軍補貼,、出動戰(zhàn)略武器費用等新項目,。

意在施壓

美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，在對外政策上強調(diào)美國利益優(yōu)先,，多次要求韓國等盟國提高防務(wù)費承擔(dān)額,。美方一直認(rèn)為，韓國作為發(fā)達國家,，之所以能取得快速發(fā)展,，主要得益于美國的保護。美方主張,，美國自二戰(zhàn)結(jié)束至今對韓國國防建設(shè)進行了大量投入,，韓國理應(yīng)承擔(dān)與其經(jīng)濟實力相符的防衛(wèi)費用。

韓國輿論普遍認(rèn)為,，美方在此輪談判中大幅提高對韓方的“要價”,，意在對韓方施壓?！俄n民族日報》刊文指出,，韓美防衛(wèi)費談判“罕有中途破裂的先例”，美方以這種方式上演了一出“威逼秀”,。美方代表在談判結(jié)束后迅速召開記者會也表明,，美方在會前就已盤算好了要“打談判破裂牌”。

有媒體最近報道,，美國曾于今年7月要求同樣駐有美軍的日本將所分擔(dān)的費用增加4倍,。有日本專家指出，特朗普政府對盟友漫天要價并不意外,，這是其慣用的“談判術(shù)”,，意在試探對方反應(yīng)，迫使對方在其他方面做出更多妥協(xié)和讓步,。

“壓力山大”

目前韓國國內(nèi)對美國的“獅子大開口”極為不滿,。數(shù)十個民間團體近日在首爾舉行集會，批評美方的要求是“勒索”韓國納稅人,，損害韓國“主權(quán)和尊嚴(yán)”,，要求韓國政府不得答應(yīng)美方要求,。

有報道稱，如果韓美在防衛(wèi)費分擔(dān)問題上無法達成協(xié)議,，美國將考慮減少駐韓美軍兵力,。對此，美國國防部長埃斯珀19日表示,，他不會推測美韓如果無法達成防衛(wèi)費協(xié)議是否會導(dǎo)致駐韓美軍的裁減,。盡管雙方隨后均否認(rèn)美國有裁減駐韓美軍的考慮，但韓國輿論普遍認(rèn)為,，這是美國在用“撤軍牌”向韓國施壓,。

韓國執(zhí)政黨共同民主黨黨鞭李仁榮以及在野黨自由韓國黨黨鞭羅卿瑗、正未來黨黨鞭吳晨煥20日共同啟程赴美,，力圖勸說美方減少防衛(wèi)費分擔(dān)“要價”,。韓國輿論將此舉描述為韓國政壇罕見的一場超黨派“砍價之旅”。

分析人士認(rèn)為,，此輪韓美兩國防衛(wèi)費談判或?qū)⑾萑腴L期艱苦的“討價還價”局面,，不排除再次出現(xiàn)現(xiàn)行協(xié)議到期失效而新協(xié)議還無法達成的情形。明年4月和11月將分別舉行韓國國會選舉與美國總統(tǒng)選舉,，這兩場選舉或?qū)⑹鬼n美防衛(wèi)費分擔(dān)前景變得更加復(fù)雜,。（參與記者：沈紅輝）