新華社巴黎12月9日電(國際觀察) 法國退休制度改革面臨挑戰(zhàn)
新華社記者唐霽 應(yīng)強
繼5日80多萬人罷工游行后,,法國9日又開始新一輪反對政府改革退休制度的全國大罷工。罷工造成巴黎等多個城市交通癱瘓,,全國陷入嚴(yán)重的社會危機,。
分析人士認(rèn)為,法國政府的退休制度改革計劃不僅觸動民眾利益,,還引發(fā)民眾對精英階層不滿,,面臨巨大阻力。如何在改革需求和民眾利益之間達成平衡,,將考驗法國總統(tǒng)馬克龍的執(zhí)政能力和智慧,。
觸動民眾利益
法國養(yǎng)老金體系赤字嚴(yán)重,2018年為29億歐元,,按現(xiàn)狀預(yù)計2025年將達到79億至172億歐元之間,。法國媒體指出,由于人口老齡化,、生育率低,、失業(yè)率高,法國目前現(xiàn)收現(xiàn)付制的退休制度造成政府不斷通過大量注資來維持國家養(yǎng)老金賬戶的正常運行,,政府財政難以為繼,。
有鑒于此,馬克龍希望建立一個全民統(tǒng)一的積分體系,。有分析認(rèn)為,,一旦改為以積分制為基礎(chǔ)的基金制,養(yǎng)老基金的構(gòu)成將更多地取決于勞動者所繳納的養(yǎng)老費數(shù)額,,政府可以逐步削減對養(yǎng)老基金的補貼,,同時退休制度也會變得更加公平。
然而在民眾看來,,這一改革將損害自身利益,。一旦采用統(tǒng)一的退休制度,,包括鐵路和公交系統(tǒng)在內(nèi)的很多行業(yè)原本豐厚的退休金都會不同程度下降,因此這部分行業(yè)的從業(yè)者尤其反對馬克龍的改革計劃,,希望維持原有身份特權(quán),。
同時,改革還將導(dǎo)致法國人工作年限延長,。目前一些公共部門人員50歲就可退休,,私人機構(gòu)雇員可在62歲退休,但新的退休制度規(guī)定工作到滿64歲才能拿到滿額退休金,,提前退休意味著退休金會相應(yīng)減少,。這一點遭到勞動階層的普遍反對,他們要求維持現(xiàn)有的退休年齡,。