英國議會下院選舉定于12月12日“鳴鑼”,,堪稱數(shù)十年來“最難預測”選舉,。以“脫歐”為關(guān)鍵詞,,這場選舉的結(jié)果不僅對英國政治進程產(chǎn)生重大影響,也將是英國在全球坐標系中重尋定位的嘗試,。
用一些英國媒體的話說,,兩大政黨保守黨與工黨競選主張涇渭分明,此次選舉將成為實際意義上的二次“脫歐”公投,。
【身份政治超越政黨政治】
從選舉核心議題看,,“歐洲問題”成為此次英國選舉的決定因素。
英國媒體分析,,保守黨與歐盟達成的新“脫歐”協(xié)議已獲議會下院通過,,英國脫歐黨則以“脫歐”為政治目標,預計兩黨將得到“脫歐派”選民選票,;工黨支持對“脫歐”協(xié)議二次公投,,自由民主黨明確提出取消“脫歐”,這兩黨是“留歐派”選民主要選擇,。
值得注意的是,,多個反“脫歐”民間機構(gòu)正借助大數(shù)據(jù)指導選民展開“策略性投票”,以阻止保守黨勝選為主要目標,。最新民調(diào)顯示,,大約四成受訪選民表示將改變自己在上次大選中做出的選擇,轉(zhuǎn)而支持其他黨派,。
某種意義上,,2016年“脫歐”公投是疑歐派以歐洲身份政治“綁架”保守黨、繼而重塑英國政黨政治的結(jié)果,。2018年以來的“脫歐”歷程以及這場選舉則見證“脫歐”對政黨政治的“殺傷力”:不僅撕裂社會民意,,也打破民眾先前的政黨忠誠。
多項民調(diào)顯示,,保守黨對工黨領(lǐng)先優(yōu)勢逐步擴大,,贏得選舉是大概率事件,懸念在于能否掌握議會下院絕對多數(shù)席位,。根據(jù)一項選舉預測,,如果有40%選民踐行“策略性投票”支持“留歐”,選擇自由民主黨或工黨,保守黨將失去絕對多數(shù)地位,,由此出現(xiàn)“懸浮議會”,,“脫歐”就會再次面臨充滿不確定性的未來。
【保守黨右轉(zhuǎn):“脫歐”能否擺脫“拖歐”,?】
本次選舉,,保守黨主打“脫歐”牌,正是清晰認識到,,如果無法解決“脫歐”難題,,其他政策推進都是空談。能否“脫歐”是選民首要關(guān)切,,也是保守黨“生命線”,。
具體到“脫歐”路線圖與時間表,保守黨競選承諾提出,,“脫歐”過渡期不會超過2020年底,,明年與歐盟磋商貿(mào)易協(xié)定。不過,,一些專業(yè)人士認為,,過渡期延后可能性不小。
根據(jù)經(jīng)驗,,歐盟新近達成自貿(mào)協(xié)定的磋商和落實時間從未少于3年,。英國如果未能在2020年底前與歐盟磋商達成自貿(mào)協(xié)定,同時拒絕延長“脫歐”過渡期,,就將失去現(xiàn)有貿(mào)易優(yōu)惠條件,,依照世界貿(mào)易組織規(guī)定與歐盟開展貿(mào)易活動。
“脫歐”以外,,保守黨還注重民生,,競選承諾涉及醫(yī)療、教育,、安全,,主要面向底層民眾,以爭奪工黨選民,;移民政策方面,,將于2021年起推行澳大利亞積分式移民體系,以吸引高端人才和高凈值人群,,提升英國競爭力,。
以歷史視角觀察,保守黨歷經(jīng)30多年,,才從相對親歐政黨走向溫和疑歐政黨,。而從溫和疑歐政黨轉(zhuǎn)向強硬疑歐政黨,,只用一年時間。這一突變更多是保守黨現(xiàn)實選擇:只有采取強硬“脫歐”立場,,才能奪回選民,。出于政黨利益和選舉利益考慮,保守黨政策已經(jīng)逐漸偏離中間政治,、共識政治傳統(tǒng),表現(xiàn)出一定民粹化傾向,。
【工黨左轉(zhuǎn):“科爾賓經(jīng)濟學”能否治好“英國病”,?】
工黨競選策略重點不在“脫歐”,而在國有化,、結(jié)構(gòu)性改革和民生議題,,看似脫離主題,實則另有深意,。
一方面,,“脫歐”是工黨軟肋,黨內(nèi)分歧嚴重,,模糊表態(tài)是一種安全策略,。
工黨領(lǐng)袖科爾賓自“脫歐”公投以來一直給人留下疑歐主義者印象,導致原本相對親歐的工黨在“脫歐”談判多數(shù)時間表現(xiàn)被動,??茽栙e支持者中既有主張“脫歐”者,也有相對親歐的年輕群體,。為爭取選民,,科爾賓只能采取模糊策略。
另一方面,,科爾賓認為,,全球金融危機嚴重削弱新自由主義經(jīng)濟政策的合法性,英國民眾要求政府發(fā)揮更積極作用,,更注重社會公平,,英國政治正在“向左轉(zhuǎn)”。
本次競選中,,工黨左翼色彩鮮明:終止保守黨政府多年緊縮政策,,擴大財政支出;推進供水,、能源,、鐵路、郵政等服務國有化,;向富人和大企業(yè)征稅,。不過,,830億英鎊的“天價”政府年度預算如何實現(xiàn)?將會給納稅人帶來多大負擔,?科爾賓沒有回答,。
近年來,英國左翼智庫的涌現(xiàn)和活躍為工黨提供有力輿論支撐,,逐漸形成一套社會經(jīng)濟政策?!翱茽栙e經(jīng)濟學”旨在解決英國幾大社會難題,,包括私營企業(yè)缺乏監(jiān)管,、社會服務缺乏資金,、貧富差距日益擴大,,但推行“科爾賓經(jīng)濟學”面臨諸多現(xiàn)實問題,。從一系列民調(diào)結(jié)果看,對工黨來處的“藥方”,,英國民眾并未做好接受的心理準備,。而一旦政府強推國有化,,資本可能外逃,,影響行業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,,國有化能否解決企業(yè)運營效率問題也有待觀察。(韓梁)(新華社專特稿)