新華社新德里12月23日電 （國(guó)際觀察）修法騷亂難平　莫迪面臨治理難題

新華社記者胡曉明

印度議會(huì)最近通過(guò)的《公民身份法》修正案引發(fā)全國(guó)多地大規(guī)模游行示威并演變成騷亂,。據(jù)媒體最新報(bào)道，連日的騷亂已導(dǎo)致全國(guó)21人死亡,。

不少抗議者認(rèn)為,，該法案違反了印度世俗憲法及其提出的平等原則。分析人士認(rèn)為,，反對(duì)黨很可能會(huì)借機(jī)發(fā)難,，莫迪政府面臨考驗(yàn)。

　　修正案引發(fā)騷亂

《公民身份法》修正案本月10日和11日相繼在印度議會(huì)下院和上院獲得通過(guò),，隨后由總統(tǒng)簽署成為法律,。印度政府稱，這項(xiàng)法案是為了保護(hù)在自己國(guó)家受迫害而逃離的宗教少數(shù)群體,。印總理莫迪在推特上發(fā)文慶祝該法案在議會(huì)通過(guò),。

根據(jù)這一修正案，印度政府授予2014年12月31日前因“宗教迫害”進(jìn)入印度的巴基斯坦,、孟加拉國(guó),、阿富汗三國(guó)非法移民印度公民身份，包括印度教,、錫克教,、佛教、耆那教,、拜火教,、天主教教徒都有資格申請(qǐng)印度公民身份,，但唯獨(dú)把穆斯林排除在外,。此外，該修正案將歸化入籍的要求之一從申請(qǐng)人必須在印度居住11年的時(shí)限放寬至5年,。

修正案一經(jīng)通過(guò)即引起強(qiáng)烈抗議和騷亂,，騷亂從東北部阿薩姆邦、梅加拉亞邦等地開始并迅速向全國(guó)蔓延,。到目前為止,，抗議示威已波及包括首都新德里、加爾各答,、孟買,、班加羅爾、海得拉巴等在內(nèi)的印度主要大城市,。據(jù)報(bào)道,，騷亂已導(dǎo)致北方邦15人喪生、阿薩姆邦4人喪生,、南部卡納塔克邦2人喪生,。

阿薩姆邦等東北地區(qū)的民眾擔(dān)心，大量移民入籍將會(huì)改變當(dāng)?shù)氐姆N族結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響他們的生活方式和宗教習(xí)俗,，還會(huì)使更多移民借機(jī)涌入,。

印度政策研究中心前主席梅赫塔指出，修正案釋放出一個(gè)不好的信息,，即宗教信仰將在評(píng)估公民身份時(shí)起主導(dǎo)作用,。歧視性的修正案不能解決任何問(wèn)題，相反可能引發(fā)更多的問(wèn)題,。