新華社布魯塞爾1月29日電（國際觀察）英國終離去 歐盟有多傷

新華社記者李驥志 王子辰

歐洲議會全體會議29日投票通過英國“脫歐”協(xié)議,，使英國脫離歐盟的程序朝最終完結(jié)又邁進(jìn)一步,。

英國將于31日正式離開歐盟，英歐雙方計(jì)劃隨后展開談判以達(dá)成未來關(guān)系協(xié)定,。英國“脫歐”將給歐盟帶來多重負(fù)面沖擊,，但同時(shí)也帶來一些積極因素。如果能充分利用英國“脫歐”帶來的改革契機(jī),，歐盟未來發(fā)展可望“因禍得?！薄?/p>

揮別“大金主”

歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)天在投票前表示,，我們會想念英國,，歐盟和英國依舊是好朋友和好伙伴。歐洲議會不少議員在投票現(xiàn)場落淚,，流露出對英國離去的不舍,。

對于余下的歐盟27國來說，英國離開的最直接影響是少了一個(gè)“大金主”,。英國是僅次于德國的第二大凈貢獻(xiàn)國,，向歐盟繳納費(fèi)用遠(yuǎn)超所得到的返還。

歐洲經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策研究中心一份研究報(bào)告認(rèn)為,，英國退出后,，歐盟每年新增100億歐元左右的資金缺口。要彌補(bǔ)這么大的缺口,，歐盟27國要么壓縮預(yù)算,，要么增加繳費(fèi)，或者兩者并行,。歐盟預(yù)算的一項(xiàng)主要支出是資助經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的成員國,，這些國家或?qū)⑹艿接x去的影響,。

比利時(shí)國家銀行2019年發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為，英國“脫歐”后,，英歐間貿(mào)易成本將顯著增加,。愛爾蘭、荷蘭等與英國貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)體可能受沖擊最大,。

長期以來,，英國首都倫敦發(fā)揮著國際和歐洲金融中心的作用。隨著英國離開歐盟,，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)將不得不在歐盟內(nèi)重新選址,，最有可能獲益的是法國巴黎、德國法蘭克福,、荷蘭阿姆斯特丹以及愛爾蘭都柏林,。但英國全球咨詢公司認(rèn)為，這些城市無法一夜間復(fù)制倫敦金融服務(wù)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng),，未來落戶歐洲的企業(yè)不得不面臨價(jià)格更高的服務(wù)和相對較弱的流動性,。

此外，失去英國的歐盟經(jīng)濟(jì)總量和市場規(guī)模將縮小,，在進(jìn)行國際貿(mào)易談判時(shí)的籌碼和話語權(quán)也將削弱。

警惕“脫歐”多米諾

民調(diào)機(jī)構(gòu)“歐洲晴雨表”2019年5月的調(diào)查結(jié)果顯示,，68%的歐盟成員國公民認(rèn)為自己的國家受益于歐盟,。與此同時(shí)，2019年5月誕生的新一屆歐洲議會顯示,，“挺歐派”占主導(dǎo)地位的歐洲議會傳統(tǒng)格局未被撼動,。

2016年英國公投“脫歐”引發(fā)了歐洲政治地震，不少國家的右翼勢力蠢蠢欲動,。當(dāng)時(shí)一些預(yù)測認(rèn)為,，英國“脫歐”可能產(chǎn)生“示范效應(yīng)”，導(dǎo)致歐盟走向分崩離析,。然而,，事實(shí)證明“脫歐潮”并未出現(xiàn)，歐盟依然受歡迎,。

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕斯卡爾·奧多諾說,，英國“脫歐”使得歐盟擺脫了內(nèi)部最大的一個(gè)反對者，“脫歐”產(chǎn)生的震蕩讓歐洲人不得不團(tuán)結(jié)起來,，獲得繼續(xù)發(fā)展的力量,。

分析認(rèn)為，英國“脫歐”進(jìn)程一再拖延所耗費(fèi)的政治資源,，以及高度不確定性造成的經(jīng)濟(jì)損失,，一定程度上遏制了歐盟內(nèi)的“反歐”勢力,。但如果英國未來“脫歐”順暢并取得更好發(fā)展，而同時(shí)歐盟表現(xiàn)不盡如人意的話,，不排除歐盟內(nèi)部的“反歐”勢力再度崛起,。歐盟未來依然需要警惕英國“脫歐”帶來的多米諾骨牌效應(yīng)。

迎來改革契機(jī)

法國總統(tǒng)馬克龍29日說,，英國將于兩天內(nèi)離開歐盟,，英國“脫歐”對大家來說意味著失敗和教訓(xùn)。輿論認(rèn)為,，這番話體現(xiàn)出歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人對歐盟發(fā)展的反思,。

民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心最新調(diào)查顯示，62%的受訪者認(rèn)為歐盟沒有響應(yīng)民眾需求,，半數(shù)人認(rèn)為過去20年來的財(cái)務(wù)狀況在走下坡路,，超過半數(shù)的人認(rèn)為下一代人將比現(xiàn)在更窮。

分析指出,，歐盟內(nèi)部貧富差距加大,，發(fā)展不平衡，統(tǒng)一管理的難度越來越大,，諸多問題都需要有足夠的動力和勇氣去推動解決,，英國“脫歐”可望成為歐盟改革的“催化劑”。

歐洲經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策研究中心認(rèn)為,，英國“脫歐”為歐盟改革預(yù)算制度提供了契機(jī),。未來，歐盟應(yīng)該更加倚重那些能夠產(chǎn)生附加值的政策,，更加高效和明智地計(jì)劃開支,，所獲得的收益才能更好地彌補(bǔ)成本。

布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所副所長瑪利亞·德梅齊說,，歐盟面臨著一系列挑戰(zhàn),，“必須用一個(gè)聲音說話，這樣才能有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)”,。（參與記者：唐霽）