按照方案,，7500億歐元援助資金包括向疫區(qū)國家發(fā)放總額3900億歐元的贈款，低于法,、德最初提議的5000億歐元,；另外3600億歐元則以貸款形式發(fā)放。

作為疫情最重且債務(wù)高企的其中一國,，西班牙首相佩德羅·桑切斯稱贊達成的方案是“歐洲版馬歇爾計劃”,，預(yù)期可為西班牙未來6年經(jīng)濟發(fā)展支援1400億歐元。

會議過程中,，荷蘭為首的“節(jié)儉國家”激烈反對原定方案,，主張大幅削減無償贈款份額。荷蘭首相馬克·呂特在談判開始前警告,，類似“富國出資支援窮國”的項目,，會讓歐盟成為一個“北方向南方轉(zhuǎn)移財富”的“轉(zhuǎn)賬聯(lián)盟”。

達成妥協(xié)后,，呂特對媒體記者說：“這么做僅此一次,，當前情況下顯然有其必要性?！?/p>

“節(jié)儉國家”在談判中還表示,，希望限制南方國家處理公共支出的財政事權(quán)。方案因此對援助款項附加嚴格條件,，要求申領(lǐng)援助的成員國政府必須嚴格控制支出,，且必須用于符合歐盟經(jīng)濟制度和環(huán)境保護政策改革等“優(yōu)先目標”的領(lǐng)域,。歐盟委員會將負責(zé)審核發(fā)放援助資金，如某項援助遭遇27個成員國中多數(shù)反對,，則可遭推翻,。

這可能對意大利和西班牙構(gòu)成壓力。希臘,、葡萄牙和愛爾蘭曾在出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機時接受讓本國“節(jié)衣縮食”的附加條件以獲得救助,。

為說服“節(jié)儉國家”接受方案，歐盟還同意向這些凈出資國返還大筆“會費”,。英國數(shù)十年前曾得到這種待遇,。

歐盟希望通過設(shè)立所謂“恢復(fù)基金”，配合歐洲中央銀行出臺的規(guī)?？涨暗呢泿耪叽碳し桨?，力求復(fù)蘇受疫情重創(chuàng)的歐元區(qū)經(jīng)濟。歐盟經(jīng)濟今年預(yù)期萎縮8.3%,。

峰會同時通過下一個7年期總預(yù)算,，總額1.8萬億歐元，談判過程同樣一波三折,。匈牙利和波蘭的司法制度遭遇“不合歐盟法治原則”質(zhì)疑,，他國提議將歐盟預(yù)算經(jīng)費發(fā)放與這類要求“捆綁”，但要求最終被“稀釋”,。

21日達成的“恢復(fù)基金”及總預(yù)算方案有待成員國之間就技術(shù)性細節(jié)進一步談判,，再由歐洲議會批準通過方可生效。（沈敏）（新華社專特稿）