經(jīng)過(guò)馬拉松式的艱苦談判,，歐盟峰會(huì)終于就總額達(dá)1.8萬(wàn)億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇支出計(jì)劃達(dá)成一致,，其中包括7500億歐元的“恢復(fù)基金”,。

這是歐盟在疫情暴發(fā)后舉行的首次面對(duì)面會(huì)議,，原定兩天的議程延長(zhǎng)至5天，其間一度傳出法國(guó)總統(tǒng)馬克龍當(dāng)場(chǎng)拍桌子的場(chǎng)面以及德國(guó)總理默克爾表示峰會(huì)可能面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn),。最后，各方總算在拉鋸戰(zhàn)中達(dá)成妥協(xié)：歐盟2021至2027年長(zhǎng)期預(yù)算金額為10740億歐元,；在預(yù)算基礎(chǔ)上設(shè)立總額7500億歐元的重振基金。重振基金中3900億歐元為無(wú)償撥款,，3600億歐元作為救助貸款使用。

協(xié)議的通過(guò),，得到了歐盟各方的一致高度評(píng)價(jià)。歐委會(huì)主席馮德萊恩說(shuō),，“這是歐盟值得記住的歷史時(shí)刻”,。 歐洲理事會(huì)主席夏爾·米歇爾則稱(chēng)這是一場(chǎng)“最終27個(gè)成員國(guó)全部獲勝,，但人民得益尤多的馬拉松”,。馬克龍發(fā)表評(píng)論，指出這是自歐元?jiǎng)?chuàng)建以來(lái)歐盟最重要的時(shí)刻,，并稱(chēng)這是法國(guó)和德國(guó)“歷史性工作”的成果,。默克爾對(duì)峰會(huì)成果表示滿(mǎn)意,，認(rèn)為各方的折中是最好的結(jié)局,。西班牙首相佩德羅·桑切斯則稱(chēng)贊達(dá)成的方案是“歐洲版馬歇爾計(jì)劃”,。

然而，這次會(huì)議馬拉松式的談判,，一方面暴露了歐盟內(nèi)部深刻的結(jié)構(gòu)性矛盾,，另一方面也顯示了歐洲一貫堅(jiān)持的多邊主義的再次勝利,。這是當(dāng)前形勢(shì)下,，歐盟各國(guó)不得不作出的選擇。

歐盟由27個(gè)成員國(guó)組成,，內(nèi)部的南北矛盾,、東西分歧時(shí)常發(fā)生。近年來(lái),，歐盟頻遭危機(jī)和詬病,，如歐債危機(jī)、英國(guó)“脫歐”,、二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的難民危機(jī)以及突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，都導(dǎo)致歐盟內(nèi)部分裂加劇，歐盟所追尋的一體化機(jī)制是否有效頻遭質(zhì)疑,。

歐盟向來(lái)堅(jiān)持多邊主義,。有效運(yùn)行的多邊主義符合歐盟的根本利益。歐盟所堅(jiān)持的多邊主義可以追溯到16世紀(jì)的威斯特伐利亞和約,。從戰(zhàn)略和理念層面看,，歐盟自身作為多邊合作機(jī)制，其國(guó)際信譽(yù)建立在有效規(guī)則與合作原則基礎(chǔ)之上,。歐盟也是通過(guò)多邊主義這個(gè)“軟實(shí)力”在地緣政治上發(fā)揮影響力,。2003年，《歐洲安全戰(zhàn)略》首次提出有效多邊主義,，將在有效多邊主義基礎(chǔ)上建立國(guó)際秩序明確為歐盟三項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)之一,。