新華社北京8月3日電（國際觀察）“復(fù)興大壩”矛盾難解　最新談判能否突破

新華社記者何奕萍　劉鍇

埃塞俄比亞,、埃及、蘇丹定于3日在非盟斡旋下啟動新一輪“復(fù)興大壩”問題三方談判,。埃塞已于7月宣布完成了“復(fù)興大壩”第一階段蓄水,。

分析人士指出,，由“復(fù)興大壩”引發(fā)的上述三國矛盾由來已久,，位于尼羅河下游的埃及和蘇丹擔(dān)心埃塞在上游修建“復(fù)興大壩”會影響本國用水安全,。在國際社會推動下，目前三國有意愿通過對話解決矛盾,，但如何在一些關(guān)鍵問題上達(dá)成共識考驗(yàn)各方智慧,。

　　一波三折

埃塞政府2011年為“復(fù)興大壩”奠基，引發(fā)尼羅河下游國家擔(dān)憂,。埃及嚴(yán)重依賴尼羅河水源,，擔(dān)心埃塞修建“復(fù)興大壩”將影響本國每年555億立方米的尼羅河水使用份額以及阿斯旺大壩的發(fā)電能力。蘇丹立場相對緩和,，盡管也擔(dān)憂“復(fù)興大壩”蓄水將導(dǎo)致本國用水量減少,，但蘇丹需要埃塞供電以緩解自身電力匱乏，同時(shí)大壩調(diào)節(jié)水流量也有利于減少蘇丹的旱澇災(zāi)害,。

三方曾于2015年通過談判達(dá)成原則宣言,，保證相互尊重他國在水資源上的利益，特別是任何國家所擁有的尼羅河水份額都不應(yīng)受到影響,。三方同意在此基礎(chǔ)上繼續(xù)就其他細(xì)節(jié)進(jìn)行談判,，以達(dá)成關(guān)于大壩問題的全面協(xié)議。

2019年,，埃及宣布三方談判陷入僵局,，并要求國際社會介入調(diào)停。美國于2019年11月開始主持三方會談,，計(jì)劃于2020年2月達(dá)成協(xié)議,，但埃塞在最后階段退出談判。今年6月9日,，三方重啟談判,，但未達(dá)成協(xié)議。

　　非盟介入

6月底,，非盟正式介入“復(fù)興大壩”三方談判,。根據(jù)非盟的一份公報(bào)，三方談判中90%以上的問題已經(jīng)解決,。但埃及和蘇丹的立場是,，在就大壩蓄水和運(yùn)營達(dá)成全面、公平,、有約束力的協(xié)議前,，拒絕埃塞采取的任何單方面行動。