從近幾期年報(bào)看，財(cái)政性撥入全國(guó)社保基金的資金規(guī)模呈逐年減少態(tài)勢(shì),。

2015-2019年，各期財(cái)政性撥入全國(guó)社?；鹳Y金分別為706.40億元,、700.60億元、597.83億元,、573.77億元,、464.93億元；2020年,，這一數(shù)字進(jìn)一步降至313.81億元,。

趙福昌分析,，財(cái)政性撥入全國(guó)社保基金規(guī)模變動(dòng)取決于當(dāng)年財(cái)政收支情況和儲(chǔ)備基金實(shí)際需要,。同時(shí)也應(yīng)注意到,，盡管財(cái)政撥入全國(guó)社保基金的資金規(guī)模在減少,，但總體看,，近幾年財(cái)政對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼資金逐年增加,，財(cái)政支持社會(huì)保障體系的力度沒(méi)有變。

隨著老齡化加劇,，中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨較大資金壓力,。面對(duì)可能出現(xiàn)的養(yǎng)老金缺口，如何未雨綢繆,？趙福昌分析,，在“節(jié)流”方面，國(guó)家已經(jīng)明確的實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,、統(tǒng)一社保繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率等舉措將發(fā)揮重要作用,。在“開(kāi)源”方面，除了調(diào)整生育政策,、發(fā)展養(yǎng)老金第二和第三支柱以外,，做大做強(qiáng)全國(guó)社保基金是重要方面,。

“十四五”期間,，如何繼續(xù)做大做強(qiáng)全國(guó)社保基金,？

專家建議,，應(yīng)突出全國(guó)社保基金儲(chǔ)備功能,，優(yōu)化做強(qiáng)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,。趙福昌介紹，由于歷史原因,，目前一些省份養(yǎng)老金支付壓力比較大,，需要提升統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)互濟(jì)性,。未來(lái),，應(yīng)夯實(shí)全國(guó)社保基金作為儲(chǔ)備基金的“托底”功能。同時(shí),，要健全規(guī)范有效的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn),、承接和管理機(jī)制，為促進(jìn)建立更加公平,、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供保障,。

“今天，應(yīng)聚焦健全多層次社會(huì)保障體系,，堅(jiān)持整體發(fā)力：在體系內(nèi)部‘開(kāi)源’‘節(jié)流’兩條腿走路,，在體系外部通過(guò)承接國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、彩票公益金等財(cái)政性撥入形成有益補(bǔ)充,，做大做強(qiáng)全國(guó)社?；穑瑸閼?yīng)對(duì)人口老齡化高峰期的到來(lái)發(fā)揮積極作用,?！壁w福昌說(shuō)。

《人民日?qǐng)?bào)海外版》