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新聞背景：北大西洋公約組織(2)

2022-05-19 12:51:00 來源：新華網(wǎng) A+A-

2008年4月,，北約領(lǐng)導(dǎo)人在布加勒斯特舉行的首腦會議上做出決定,，推動西巴爾干國家加入北約。經(jīng)過一系列談判和相應(yīng)程序,，阿爾巴尼亞和克羅地亞于2009年4月加入北約,。黑山2017年6月成為北約成員國。北馬其頓于2020年3月正式加入北約,。

申請加入北約要滿足一定條件,。根據(jù)《北大西洋公約》第10條，任何有能力推進(jìn)該公約的原則并能夠為歐洲―大西洋地區(qū)安全作貢獻(xiàn)的歐洲國家,，都可以接受北約的邀請成為集團(tuán)成員,。擴(kuò)員的決定，必須得到北約所有成員國一致同意,。

北約的擴(kuò)大政策并非一成不變,，而是不斷經(jīng)歷調(diào)整。冷戰(zhàn)期間的3次擴(kuò)員,，主要是出于戰(zhàn)略考量,。冷戰(zhàn)后，北約面臨著是否應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)張的困惑,。為此,，北約進(jìn)行了專項研究,，并最終決定：申請入約的國家必須達(dá)到一定的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事標(biāo)準(zhǔn),，以確保它們不僅是集團(tuán)的受益者,，也要成為貢獻(xiàn)者。

北約稱,，這些標(biāo)準(zhǔn)包括：建立基于市場經(jīng)濟(jì)的有效的民主政治制度,、公平對待少數(shù)民族、承諾和平解決沖突,、愿意并有能力為北約軍事行動作貢獻(xiàn),、以及承諾保持民主的軍民關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)等。

北約吸收新成員有一套繁雜的程序,，共有7個步驟,。第一步是入約談判。北約向申請國正式發(fā)出談判邀請,，被視作是開啟入約程序的第一步。第二步是遞交意向書,。被邀請國的外長以意向書的形式致信北約秘書長,，確認(rèn)接受成員國義務(wù)和履行承諾。同時,，還要附上完成改革的時間表,。第三步是簽署議定書。北約為每個新成員準(zhǔn)備新的議定書,，所有北約成員國都要簽署新的議定書,。第四步是批準(zhǔn)議定書。北約所有成員國的政府都要根據(jù)各自國內(nèi)的要求和程序,，對議定書進(jìn)行批準(zhǔn),。第五步是邀請入約。在所有北約成員國批準(zhǔn)議定書并告知美國政府后,，北約秘書長將向被邀請國發(fā)出加入北約的邀請,。第六步是加入條約。被邀請國接到邀請后,，依據(jù)本國程序加入新條約,。最后一步是正式生效。

北約在成立后經(jīng)過前后總共8次擴(kuò)充,，成員國增至30個,。北約這個軍事政治集團(tuán)在冷戰(zhàn)結(jié)束完成其使命后不僅沒有就此解散，反而不斷擴(kuò)張其地理邊界和活動范圍,。輿論廣泛認(rèn)為,，這是因為美國需要利用北約繼續(xù)把控歐洲事務(wù),、維護(hù)美國全球霸權(quán)。

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