【文化評(píng)析】

作者：封壽炎

日前,，山西省政府公布《動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用“文明守望工程”實(shí)施方案》，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織,、企業(yè)或個(gè)人通過出資修繕,、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)等方式，參與市,、縣級(jí)文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物的保護(hù)利用,。文物建筑能否交給企業(yè)等社會(huì)組織？如何保證文物的安全和合理利用,？山西省的這一舉措引發(fā)關(guān)注。

中國的歷史文物浩如煙海,，但也有著“甜蜜的煩惱”有限的文保資金和技術(shù)管理力量簡(jiǎn)直是杯水車薪,。較之同樣是文物大國的意大利等國家，我國文物保護(hù)在資金投入,、技術(shù)和管理力度等方面的差距明顯,。那些可以開發(fā)成旅游景點(diǎn)、具有經(jīng)濟(jì)效益的文物建筑一般能得到較好保護(hù),，而那些經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大,，無法開發(fā)成景點(diǎn)收門票的文物建筑，很難得到有效保護(hù),。

在這種情況下,，動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用,，以彌補(bǔ)政府部門文保資金和技術(shù)管理力量的不足，不失為一種有益的探索和嘗試,。文物保護(hù)絕非政府部門的獨(dú)角戲,，應(yīng)該鼓勵(lì)廣泛的社會(huì)參與。在美國保護(hù)文化遺產(chǎn)的國家公園制度中,，其經(jīng)費(fèi)既有聯(lián)邦政府撥款,，也有通過稅費(fèi)減免鼓勵(lì)社會(huì)各界的投資和捐贈(zèng)。而我國對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)投入主要靠政府,，還沒有形成多方參與,、多元投資的機(jī)制，社會(huì)組織,、企業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人等社會(huì)力量在文保領(lǐng)域的應(yīng)有作用還沒有發(fā)揮出來,。

社會(huì)力量廣泛參與文物保護(hù)，也是一個(gè)文化教育和文物知識(shí)普及的過程,。文物保護(hù)是“活的保護(hù)”,，不應(yīng)是“死的保護(hù)”，不能把文物建筑圍起來,、封起來,，徒留死的軀殼，與當(dāng)下人們的生活毫無關(guān)聯(lián),。我們應(yīng)該在保證文物安全的前提下,，盡可能使文物建筑得到多方面利用，比如教學(xué),、參觀,、研究，使其成為文化產(chǎn)業(yè),、文化活動(dòng)的載體,。參與的社會(huì)力量越廣泛，文物知識(shí)和歷史文化的傳播也就越廣泛,。在各種社會(huì)主體的共同參與下,，文物建筑將以“活的形式”存在，成為當(dāng)下社會(huì)生活的一部分,。

社會(huì)力量參與文物保護(hù)剛剛開始,，在保持寬容態(tài)度的同時(shí)，也要對(duì)可能出現(xiàn)的不良后果保持警惕,，防患于未然,。首先，對(duì)于哪些文物可以交給社會(huì)，哪些文物必須由文保部門嚴(yán)格管理保護(hù),，要有科學(xué)論證和明確界定,。在意大利，文物保護(hù)分為四個(gè)等級(jí),，不同等級(jí)有不同的保護(hù)規(guī)范,。其次，要確保參與保護(hù)的社會(huì)力量具備從事文物保護(hù)的資金,、技術(shù)和管理?xiàng)l件,，防止保護(hù)文物變成毀壞文物。再次,，對(duì)于社會(huì)力量保護(hù),、利用文物的行為，要實(shí)施全面,、全程監(jiān)管,，杜絕對(duì)文物資源進(jìn)行竭澤而漁的商業(yè)開發(fā)，防止不當(dāng)利用危及文物安全,，造成惡劣的社會(huì)影響,。最后，相關(guān)信息要公開透明,，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,，防止暗箱操作、私相授受,，一旦出現(xiàn)權(quán)力尋租等腐敗行為,，要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

文物保護(hù)工作的重要目標(biāo),，就是要讓文物知識(shí)以及文物所承載的歷史文化走進(jìn)社會(huì),、走進(jìn)生活，讓文化的力量抵達(dá)人們的內(nèi)心深處,。因此,，由文保部門、文保機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的“小文?！蹦Ｊ?，要逐步轉(zhuǎn)型為政府部門牽頭，專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮主力作用,，社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人廣泛參與的“大文?！蹦Ｊ?。當(dāng)然，在這一過程中，要重視建章立制,，確保各項(xiàng)工作有章可循,，在符合法律規(guī)范和政策規(guī)定，符合文物保護(hù)客觀規(guī)律的軌道上推進(jìn)和運(yùn)行,。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年04月08日02版）