（二十）積極構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支持體系,。各地要采取措施,，在中小學(xué)推廣建立法律顧問制度。教育部門和學(xué)校要建立健全新聞發(fā)言人制度,，增強事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對能力,。要發(fā)揮好安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機制的作用,，借助專業(yè)機構(gòu)在損失評估、理賠服務(wù),、調(diào)處糾紛等方面的力量,，幫助學(xué)校妥善處理事故。教育,、司法行政部門要會同相關(guān)部門,，探索在有需求的縣（市、區(qū)）設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會,，吸納具有較強專業(yè)知識和社會公信力,、知名度，熱心調(diào)解和教育事業(yè)的社會人士擔(dān)任人民調(diào)解員,，依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛,。

五、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障機制

（二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要高度重視學(xué)校安全風(fēng)險防控工作,，將學(xué)校安全作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標和社會治理的重要內(nèi)容,，建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門和單位參加的學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制,，定期研究和及時解決學(xué)校安全工作中的突出問題,，切實為學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動和課外實踐活動提供支持和保障。各相關(guān)部門和單位要制定具體細則或辦法,，落實本意見提出的工作要求,，加強溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推動防控機制建設(shè),，形成各司其職,、齊抓共管的工作格局。

（二十二）強化基礎(chǔ)保障,。各級教育部門,、公安機關(guān)要明確歸口負責(zé)學(xué)校安全風(fēng)險防控的專門機構(gòu)，完善組織體系與工作機制,，配齊配強工作力量,。各級機構(gòu)編制部門要根據(jù)工作需要，優(yōu)化現(xiàn)有編制結(jié)構(gòu),，適當向教育部門,、公安機關(guān)負責(zé)學(xué)校安全風(fēng)險防范的機構(gòu)傾斜。各級財政部門要按規(guī)定將學(xué)校安全風(fēng)險防控經(jīng)費納入一般公共預(yù)算,，保障合理支出,。要健全學(xué)校安全風(fēng)險防控的網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)系統(tǒng),，整合各方面力量，積極利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),，為學(xué)校提供便捷,、權(quán)威的安全風(fēng)險防控的專業(yè)咨詢和技術(shù)支持服務(wù)。加快完善學(xué)校安全法律規(guī)范,，推動適時修改關(guān)于未成年人保護的相關(guān)法律,，啟動防控校園暴力行為等相關(guān)法律的制修訂工作，構(gòu)建完善的法律保障體系,。

（二十三）健全督導(dǎo)與考核機制,。各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強對政府及各有關(guān)部門,、學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)的監(jiān)督,、檢查。對重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件,，要組織專項督導(dǎo)并向社會公布督導(dǎo)報告,。對學(xué)校安全事故頻發(fā)的地區(qū)，要以約談,、掛牌督辦等方式督促其限期整改,。教育部門要將安全風(fēng)險防控工作的落實情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容,。

高等學(xué)校應(yīng)當結(jié)合自身實際,，參照本意見，健全安全風(fēng)險防控體系,，完善工作機制和建設(shè)方案,，所在地的地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當予以指導(dǎo)、支持,，切實履行相關(guān)職責(zé),。

國務(wù)院辦公廳

2017年4月25日