按照應(yīng)建盡建的原則,，推動黨組織全覆蓋,、黨的工作全覆蓋。凡有三名以上正式黨員的行業(yè)組織,，都要成立黨的組織,；不足三名的，可本著行業(yè)相近和地域相近的原則聯(lián)合建立黨組織,；暫不具備組建條件的,，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會,、共青團組織等途徑開展黨的工作,，條件成熟時及時建立黨組織。按照一方隸屬,、參加多重組織生活原則,，組織暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員參加行業(yè)組織黨組織活動，探索建立“功能型”,、“復(fù)合式”等黨組織,。創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式，鼓勵黨組織結(jié)合行業(yè)組織特點和職工群眾需求開展活動,，增強凝聚力吸引力影響力,。行業(yè)組織黨組織要自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時學(xué)習(xí)傳達貫徹中央精神,，認真組織開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。嚴明黨的政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律,、生活紀律，加強對黨員的教育,、管理,、監(jiān)督和服務(wù)。

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,，推動行業(yè)組織黨組織建設(shè)與內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)相銜接,。建立健全行業(yè)組織黨組織參與行業(yè)組織重大問題決策等制度機制，善于通過黨組織會議和會員（代表）大會,、理事會等,，把黨的意志主張轉(zhuǎn)化為行業(yè)組織的決策行動。鼓勵黨組織負責(zé)人和行業(yè)組織負責(zé)人雙向進入,、交叉任職,，提倡黨員行業(yè)組織負責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。

加強分類指導(dǎo),，建立健全行業(yè)組織法人治理結(jié)構(gòu),。設(shè)立結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中的理事會及常務(wù)理事會,，嚴格按規(guī)定換屆選舉。全國性行業(yè)組織要完善會員（代表）大會,、理事會,、監(jiān)事（會）制度。規(guī)范行業(yè)組織負責(zé)人任職資格,。

加強內(nèi)部管理制度建設(shè),。科學(xué)設(shè)置行業(yè)組織內(nèi)設(shè)部門和分支（代表）機構(gòu),，不得在分支（代表）機構(gòu)下再設(shè)分支（代表）機構(gòu),，不得設(shè)立地域性分支機構(gòu)。建立健全財務(wù),、審計和資產(chǎn)管理制度,。行業(yè)組織不得強制文化單位或個人入會、攤派會費,、派捐索捐,、強拉贊助,，不得從事行政性中介活動，不得擅自編印,、發(fā)行內(nèi)部報刊,。加強對自辦網(wǎng)站和“兩微一端”等網(wǎng)上平臺的管理。建立重大事項,、重要活動等方面的信息公開制度,，接受會員、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督,。

六,、強化規(guī)范管理

進一步明確文化領(lǐng)域行業(yè)組織成立的條件和程序。行業(yè)組織名稱應(yīng)當(dāng)與其宗旨,、業(yè)務(wù)范圍,、成員分布、活動地域相一致,，準確反映其特征,。嚴格規(guī)范全國性行業(yè)組織的成立，加強規(guī)劃指導(dǎo),，壓縮總量,、控制數(shù)量、提高質(zhì)量,，要從成立的必要性,、發(fā)起人的代表性、會員的廣泛性等方面認真加以審核,，由文化,、新聞出版廣電、網(wǎng)信等部門提出意見,，征求黨委宣傳部門意見,，按國家有關(guān)規(guī)定報批?；顒拥赜蚩缡,。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的行業(yè)組織比照全國性行業(yè)組織從嚴審批,。對于跨行業(yè),、業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的行業(yè)組織,，按照明確,、清晰、聚焦主業(yè)的原則,，加強名稱審核,、業(yè)務(wù)范圍審定,，同時聽取利益相關(guān)方和管理部門意見，嚴格加以控制,。新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等各類網(wǎng)站以及“兩微一端”運營機構(gòu)不得自行成立有相對固定組織機構(gòu)的聯(lián)盟,、協(xié)會等全國性合作組織,。