建立健全文化領域行業(yè)組織綜合管理體系,。推動各地區(qū)各有關部門各司其職,、協(xié)調配合,、分級管理,,對行業(yè)組織統(tǒng)一登記、依法監(jiān)管、做好服務。落實行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案,精心組織試點工作,,穩(wěn)妥有序推進改革,引導和推動行業(yè)組織成為政社分開,、依法自治,、權責明確的法人主體。對于承擔特殊職能,、涉及意識形態(tài)安全和文化安全,,確需實行業(yè)務主管單位和登記管理機關雙重管理的行業(yè)組織,業(yè)務主管單位要全面負起管理責任,,做好行業(yè)組織成立登記,、變更登記,、注銷登記前的審查,監(jiān)督指導行業(yè)組織依法依章程開展活動,。建立健全行業(yè)組織評估標準,,完善退出機制。規(guī)范行業(yè)組織涉外合作與涉外交往活動,,不得與危害我國國家安全和利益的境外組織或個人合作,,依法管理境外行業(yè)組織在境內的活動。
依法處理文化領域行業(yè)組織違法違規(guī)行為,。宣傳文化,、民政部門會同有關部門對行業(yè)組織違反社會組織管理相關規(guī)定的行為及時進行整治。組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,,打擊行業(yè)組織違法行為,,依法取締未經(jīng)登記、擅自以行業(yè)組織名義活動的非法組織,,依法取締非法編印的內部報刊,,依法追究相關責任人的法律責任。建立行業(yè)組織“異常名錄”和“黑名單”,。各類媒體對行業(yè)組織開展的活動進行報道前,應加強甄別,,確認該組織的合法性,,驗證其是否具有民政、公安部門制發(fā)的登記證書或有關部門批準的有效文件,,不得對“山寨社團”,、“離岸社團”和非法在境內開展文化活動的境外組織進行宣傳報道。網(wǎng)信部門指導有關部門督促域名注冊管理和服務機構等做好域名注冊,,關閉有關非法網(wǎng)站,。
嚴格黨政領導干部在文化領域行業(yè)組織兼職。現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部,,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務,,一般也不得在其他行業(yè)組織兼任職務,確因工作需要兼職的,,須根據(jù)相關規(guī)定按干部管理權限從嚴審批,,所兼任的行業(yè)組織業(yè)務須與本職業(yè)務工作相關。黨政領導干部退(離)休后,,本人無其他兼職,,確因工作需要到行業(yè)組織兼職的,須根據(jù)相關規(guī)定按干部管理權限審批或備案,,兼職期間要發(fā)揮好政治把關,、經(jīng)驗指導,、業(yè)務傳授等方面的作用。兼職不得領取薪酬和獲取其他額外利益,,確屬需要的工作經(jīng)費,,要從嚴控制,不得超過規(guī)定標準和實際支出,。黨政領導干部未經(jīng)批準不得發(fā)起成立行業(yè)組織,。
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