新華社北京5月21日電 近日,，中共中央,、國務院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了深化石油天然氣體制改革的指導思想,、基本原則,、總體思路和主要任務。

《意見》指出,，深化石油天然氣體制改革,，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央,、國務院決策部署,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，全面實施國家能源戰(zhàn)略,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，正確處理好企業(yè),、市場,、政府之間的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，以保障國家能源安全,、促進生產(chǎn)力發(fā)展、滿足人民群眾需要為目標,，建立健全競爭有序、有法可依,、監(jiān)管有效的石油天然氣體制,，實現(xiàn)國家利益、企業(yè)利益,、社會利益有機統(tǒng)一,。

《意見》強調(diào)，深化石油天然氣體制改革要堅持問題導向和市場化方向,，體現(xiàn)能源商品屬性,；堅持底線思維，保障國家能源安全,；堅持嚴格管理,，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全；堅持惠民利民,，確保油氣供應穩(wěn)定可靠,；堅持科學監(jiān)管，更好發(fā)揮政府作用,；堅持節(jié)能環(huán)保,，促進油氣資源高效利用。

《意見》明確,，深化石油天然氣體制改革的總體思路是：針對石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問題,，深化油氣勘查開采,、進出口管理、管網(wǎng)運營,、生產(chǎn)加工,、產(chǎn)品定價體制改革和國有油氣企業(yè)改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力,，提升資源接續(xù)保障能力,、國際國內(nèi)資源利用能力和市場風險防范能力、集約輸送和公平服務能力,、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力,、油氣戰(zhàn)略安全保障供應能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力,。通過改革促進油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，大幅增加探明資源儲量，不斷提高資源配置效率,，實現(xiàn)安全,、高效、創(chuàng)新,、綠色,，保障安全、保證供應,、保護資源,、保持市場穩(wěn)定。

《意見》部署了八個方面的重點改革任務,。

一是完善并有序放開油氣勘查開采體制,，提升資源接續(xù)保障能力。實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制,，加強安全,、環(huán)保等資質(zhì)管理，在保護性開發(fā)的前提下,，允許符合準入要求并獲得資質(zhì)的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采,，逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經(jīng)濟成分共同參與的勘查開采體系,。