美國《華盛頓郵報》20日報道,,有關文件顯示,,美國五角大樓在過去近7年里通過向美軍高價轉(zhuǎn)售燃油,獲取近60億美元差價,,并用這筆錢資助一些管理不善或資金不足的軍事項目,。
五角大樓的這一做法引發(fā)爭議。一些議員和軍方人士指認五角大樓“故意”抬高燃油轉(zhuǎn)售價,,并且私設“小金庫”,。
對于這種說法,國防部官員予以否認,。
【得差價】
按《華盛頓郵報》的說法,,美國國防部是世界上最大的燃油單一消費單位。其每年平均要購買約1億桶,、即42億加侖(159億升)精煉石油,,供給飛機、戰(zhàn)艦、坦克以及其他軍用器械,。
但這些燃油并非直接供給軍隊,,而是由負責購買燃油的國防后勤局轉(zhuǎn)售給武裝部隊的分支機構(gòu)。
為便于制定預算,,每個財政年度,,國防后勤局都將根據(jù)固定的標準價格轉(zhuǎn)售燃油。
在同國防后勤局以及白宮行政管理和預算局磋商后,,這一轉(zhuǎn)售油價由五角大樓財政審計官敲定,。如果市場油價出現(xiàn)巨額浮動,審計官可以對標準油價作出調(diào)整,。為平衡轉(zhuǎn)售燃油的收益或損失,,國防后勤局為此設立周轉(zhuǎn)資金賬戶。
根據(jù)美國海軍的燃油購買數(shù)據(jù)分析,,2001年至2009年,,國防后勤局轉(zhuǎn)售給海軍的燃油價格基本與商業(yè)航空公司通過市場直接購買的價格相近。
然而,,自2010年起,,兩者間的差價大幅增加,1加侖燃油的轉(zhuǎn)售價通常比市場價高出1美元甚至更多,。通過轉(zhuǎn)賣燃油,,五角大樓積累了大量錢款。
【有用途】
根據(jù)國防部的數(shù)據(jù),,2011年以來,五角大樓從周轉(zhuǎn)資金賬戶共動用59億美元,。國防部官員透露,,這些款項幾乎全部來自轉(zhuǎn)賣燃油賺取的差價。
2015年,,五角大樓曾5次動用轉(zhuǎn)賣燃油所得錢款,,將共約12億美元投入于其他軍事項目,包括將8000萬美元用于訓練敘利亞反政府武裝等,。五角大樓當年還動用4.5億美元支持國防部健康項目,。
2016年,五角大樓6次動用共計30億美元錢款,,其中14億美元用以補缺美軍在阿富汗作戰(zhàn)所需的資金,。
【受質(zhì)疑】
按《華盛頓郵報》的說法,雖然五角大樓利用轉(zhuǎn)賣燃油的差價填補其他不相關項目的做法得到國會批準,,但一些議員質(zhì)疑,,這種做法相當于國防部借機斂財。
一些軍方高官也表示,五角大樓“故意”向空軍,、海軍,、陸軍以及海軍陸戰(zhàn)隊等武裝部隊抬高燃油轉(zhuǎn)賣價,并把這筆資金視為“小金庫”,。
“我們一直對(五角大樓的)這種做法有怨言,,”在美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬執(zhí)政期間任海軍部長的雷·馬伯斯說,“但如果我們明著說出來,,他們會狠狠報復我們,。”
曾任美國海軍部長副手的托馬斯·基克斯說,,2011年,,海軍官員曾在與國防后勤局開會過程中對轉(zhuǎn)賣燃油的差價提出異議,但后者遲遲不肯提供能夠作為合理解釋的數(shù)據(jù),?!八麄儚膩頉]有可信的理由?!?/p>
【有說辭】
對于國防部故意抬高燃油價格,、設立“小金庫”的說法,美國國防部副部長羅伯特·沃克予以否認,?!拔覐娏曳磳@種說法?!?/p>
不過,,國防部在一份聲明中承認,曾在2010年至2016年通過轉(zhuǎn)賣燃油獲得了“收益”,,但這種盈利是因為油價的下跌以及燃油市場的不穩(wěn)定,。
“過去幾年,我們受到了低油價市場的眷顧,,”沃克說,,“有些時候,我們會高估市場油價,,因此會獲得(差價)利潤,,但有些時候也會低估,面臨虧損,?!?/p>
面對謀取燃油轉(zhuǎn)賣差價的質(zhì)疑,五角大樓代理財政審計官約翰·羅特同樣予以否認,。
他說,,五角大樓必須獲得國會批準才能動用轉(zhuǎn)賣燃油獲得的錢款,,資助其他項目。
“有很多(國防部)以外的人在監(jiān)督我的工作,。想要通過一些手段獲取錢款的做法,,根本沒有意義……這些不是‘小金庫’。如果我能夠預測油價,,那也就不用做這份工作了,。我肯定可以賺很多錢?!?劉曦)