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在法律“兩制”之間搭建溝通與融通的橋梁——訪中國(guó)法律服務(wù)有限公司高級(jí)主任莊仲希(2)

2017-06-15 01:21:46    國(guó)際在線  參與評(píng)論()人

當(dāng)時(shí)律師會(huì)提出來,,因?yàn)樽?cè)檔次只有兩個(gè),一個(gè)是“香港律師”,,另一個(gè)是“外國(guó)律師”,,那你們肯定不是香港律師,只能注冊(cè)成外國(guó)律師。香港人特點(diǎn)就是比較死板,,法律有規(guī)定,,他必須嚴(yán)格這樣做,這種作風(fēng)有點(diǎn)像學(xué)院派藝術(shù)家,,沒有鋼琴譜就不會(huì)彈琴,。我們爭(zhēng)辯說,按照基本法很明確的規(guī)定,,因?yàn)橄愀圩鳛橹袊?guó)領(lǐng)土,,香港的律師是分“本地律師”和“外來律師”,要求按照這個(gè)格式來給我們注冊(cè),。他們拒絕,,堅(jiān)持說基本法在1997年7月1日以后實(shí)施,當(dāng)時(shí)還只能按照現(xiàn)行法律執(zhí)行,。

這么一個(gè)很技術(shù)的東西,,在社會(huì)上卻引起了反響。有些人就把他任意解讀為中國(guó)司法部在香港設(shè)的一個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不去注冊(cè),,質(zhì)疑這樣做怎么能夠保證一國(guó)兩制,、依法辦事、怎么能在回歸后尊重法律等等,,在很多報(bào)紙上登出來,。當(dāng)時(shí)我們公司還在華潤(rùn)大廈,很多記者就蹲在門口,,扛著攝像機(jī),、拿著話筒要采訪。我們就一面和律師會(huì)交涉,,一面向中央,、司法部作了報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)直接指示我們要有理有節(jié)地堅(jiān)持談,。一直談到7月1日,,就很順利地按照“外來律師”這個(gè)檔次給我們注冊(cè)了,但是那個(gè)法律并沒有改變,,我們的做法是促使他們?cè)谒嘘P(guān)于律師管理的法律的中文版中,、涉及非香港律師的,,都改為“外來律師”字樣。這個(gè)意義就在于,,作為中國(guó)內(nèi)地來的律師,,在香港進(jìn)行法律服務(wù)都能夠有一個(gè)正式注冊(cè)的地方,按照基本法執(zhí)行正式的管理機(jī)制,。

由這個(gè)講出來,,可以也順便講一下關(guān)于回歸后的幾次人大釋法。為什么這些釋法,,在香港都會(huì)有一些雜音呢,?因?yàn)檫@個(gè)問題在香港的法律理念上是這樣認(rèn)為的:他們認(rèn)為在立法機(jī)關(guān)把法律通過頒布以后,立法機(jī)關(guān)就沒有解釋權(quán)了,。這是普通法的概念,。在香港而言,立法會(huì)一讀,、二讀,、三讀通過,在憲報(bào)上公布,,之后立法會(huì)就沒有解釋權(quán)了,。解釋權(quán)歸誰呢?遇到了特定案子時(shí),,由法院進(jìn)行解釋,,法院的解釋有可能比原來的法更深,有可能推翻了某一個(gè)法律,,在普通法下,,法官可以造法。所以在他們理念里面,,覺得立法機(jī)關(guān)去解釋法律會(huì)怪怪的,。香港有一些人有這樣的想法,并不非得是從理念上,、意識(shí)形態(tài)上就不認(rèn)同中央管理,,而是法律理念的區(qū)別,香港有些一般民眾甚至法律人會(huì)有這樣理念區(qū)別,。

這里面最重要的問題在哪兒呢,?香港這些反對(duì)釋法者混淆了一個(gè)很重要的概念,就是回歸以后憲制性的變化,。他們把全國(guó)人大及其常委會(huì)降低為“僅”是一個(gè)立法機(jī)關(guān),。他們并沒有理解到,全國(guó)人大及其常委會(huì)是中國(guó)最高的權(quán)力機(jī)關(guān),。中國(guó)是一個(gè)單一制的國(guó)家,,香港是中國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū),,是由基本法統(tǒng)領(lǐng)“被授予”的管理權(quán)。那么誰授予呢,?全國(guó)人大授予,。全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),當(dāng)然同時(shí)它有立法權(quán),,但它不是一個(gè)普通法意義下的,、單純的立法機(jī)關(guān)。這一點(diǎn)我想很多香港法律工作者,,包括一些民眾,,都并沒有認(rèn)識(shí)到。他們還在套用他們立法會(huì)去理解,,在意識(shí)中他們是把全國(guó)人大的法律地位降格為一個(gè)簡(jiǎn)單的立法機(jī)關(guān)。我覺得還是要給大家說明,,學(xué)習(xí)基本法,、普及基本法都要把這一點(diǎn)跟民眾講清楚,讓大家知道回歸之后憲制的變化,。其實(shí)港英時(shí)代也差不多,。英女皇發(fā)布一個(gè)命令,敢說她如何如何嗎,?什么也不敢說啊,。一百年來沒有人對(duì)英女皇提出異議啊。

關(guān)鍵詞:香港法律
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