國際在線消息（中國國際廣播電臺記者 史靖洪）：2017歐盟夏季峰會于23日在布魯塞爾閉幕,，本次峰會的主題議題包括反恐,、英國“脫歐”、經(jīng)濟和貿(mào)易以及難民問題,。歐洲理事會主席圖斯克在會后表示,， 英國提出的關(guān)于“脫歐”過程中如何保護公民權(quán)利的方案“低于預(yù)期”,，將帶來使公民的處境出現(xiàn)惡化的風(fēng)險。

一年前的6月23日,，英國舉行“脫歐”公投,，使英國即將成為歷史上第一個退出歐盟的國家。然而,，想要擺脫和歐盟長達44年的“婚姻”,，無論對英國還是歐盟來說，都不是一件容易的事,。雖然歐盟峰會并不是進行英國“脫歐”談判的主場,，但英國“脫歐”問題依然引人關(guān)注。在本次峰會上,，英國首相特蕾莎·梅向歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人通報了英國在保護公民權(quán)利問題上的方案,，并稱這是一份公平和嚴(yán)肅的方案。她在會后對記者說：“我希望在英國的所有歐盟國家公民,，已經(jīng)在我們國家生活和居住的人都知道,，沒有人必須離開。我們將不會看到有家庭分崩離析,，人們會和從前一樣繼續(xù)他們的生活,。這是一個公平和嚴(yán)肅的提議。這將給300萬生活在英國的歐盟國家公民的未來帶來確定性,，我們也希望能為生活在歐盟國家的100多萬英國公民帶來同樣的確定性,。”

特蕾莎·梅表示,，英國政府將于6月26日公布這一方案的詳細文本,。不過，據(jù)媒體透露,，英國提出的方案主要內(nèi)容包括：在截止日期之前,，已經(jīng)在英國生活滿5年的歐盟國家公民將獲得“定居身份”（settled status）。這種新身份將確保他們繼續(xù)留在英國,，并可以和英國公民一樣享受衛(wèi)生保健,、教育、福利和養(yǎng)老金等,。那些在截止日期前未在英國生活滿5年的歐盟國家公民,，將被允許留在英國直到達到5年的期限。而那些在截止日期之后,、并在英國正式脫離歐盟之前抵達英國的歐盟國家公民,，將獲得大約2年的“寬限期”。在寬限期內(nèi),，歐盟國家公民將澄清他們的移民身份,，并確保將獲得定居身份。值得注意的是,，大家最為關(guān)心的“截止日期”尚未確定,，但英國正式脫離歐盟的日期預(yù)計為2019年3月29日。

歐盟一直將保護公民的權(quán)利列為英國“脫歐”談判中優(yōu)先解決的事項,，但英國提出的方案顯然沒有受到歐盟方面的認(rèn)可,。歐洲理事會主席圖斯克在峰會結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會上說，事實上,，討論英國“脫歐”問題在歐盟峰會上只占用了很少的時間,，而他認(rèn)為英國提出的方案低于他的預(yù)期?！拔覀円_保英國‘脫歐’后歐盟國家公民和英國公民的所有權(quán)利,。我的第一印象是英國的方案低于我們的預(yù)期，而且將帶來使公民處境惡化的風(fēng)險,?！?/p>

圖斯克同時表示，一旦得到正式的文本,，歐盟的談判團隊將對英國提出的方案逐條進行分析,。他在回答記者提問時，還進一步明確了他的看法,?！叭绻覀儗δ壳霸谟臍W盟國家公民所享有的權(quán)利，和我們聽到英國首相所說的情況進行比較,，很明顯在英國的歐盟國家公民的權(quán)利被削減了,，而我們在談判中的作用是減少這種風(fēng)險。”

和圖斯克一同參加新聞發(fā)布會的歐盟現(xiàn)任輪值主席國馬耳他總理穆斯卡特表示,，英國方案的一些細節(jié)令人產(chǎn)生疑問,。他舉例說：“我來舉幾個例子：在某一指定日期前抵達英國的歐盟國家公民將被以一種方式對待，而在指定日期后抵達的公民將被用另一種方式對待,，那么那些在英國的和歐盟國家公民有關(guān)系的非歐盟國家公民的身份如何確定呢,？我想所有人都希望有一個解決所有問題的一攬子計劃。我想在未來幾個月,，所有人都希望方案里的細節(jié)和所期望的一樣多,。”

荷蘭看守內(nèi)閣首相魯特對英國的方案也表示不滿,。他說,，還有“數(shù)以千計的問題要問”。比利時首相米歇爾認(rèn)為這個方案是一個“特別模糊的建議”,，他希望歐盟國家公民的權(quán)利得到永久保障,。德國總理默克爾認(rèn)為英國首相特蕾莎·梅的提案是一個“好的開端”，但她同時謹(jǐn)慎地表示,，“這并不是一個突破,。”