新華社北京6月25日電 近日,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),?!兑庖姟坟瀼芈鋵嵰粤?xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨的重大決策部署,從指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)、加快構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對加強(qiáng)新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提出明確要求,、作出統(tǒng)籌部署,。
《意見》指出,治國必先治黨,,治黨務(wù)必從嚴(yán),,從嚴(yán)必依法度。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),,是全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨的必然要求,是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障,,事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。
《意見》要求,,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),,必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立新發(fā)展理念,,堅持以黨章為根本遵循,堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,,堅持從管黨治黨,、治國理政實際出發(fā),堅持制定和實施并重,改革創(chuàng)新,、與時俱進(jìn),,把中央要求、群眾期盼,、實踐需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,,扎實推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化,、程序化,,為保持黨的先進(jìn)性和純潔性,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,、增強(qiáng)抵御風(fēng)險和拒腐防變能力提供堅強(qiáng)法規(guī)制度保證,,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
《意見》提出,,到建黨100周年時,,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實施體系,、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系,,黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平顯著提高。
《意見》強(qiáng)調(diào),,黨內(nèi)法規(guī)制度體系,,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,,以準(zhǔn)則,、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一整體,。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,,按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為,、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則,,完善以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度,、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度,、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度4大板塊,。完善黨的組織法規(guī)制度,,全面規(guī)范黨的各級各類組織的產(chǎn)生和職責(zé),夯實管黨治黨,、治國理政的組織制度基礎(chǔ),。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度,,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo),為黨發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保證,。完善黨的自身建設(shè)法規(guī)制度,加強(qiáng)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),,深化黨的建設(shè)制度改革,,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。完善黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度,切實規(guī)范對黨組織工作,、活動和黨員行為的監(jiān)督,、考核、獎懲,、保障等,,確保行使好黨和人民賦予的權(quán)力,。