6月26日,，在美國華盛頓,，警察在最高法院門口執(zhí)勤,。美國最高法院26日部分解凍特朗普政府新版移民限制令，并表示將在今年10月正式審理移民限制令是否合法一案,。新華社發(fā)（沈霆 攝）

２６日,，美國最高法院的一紙判決，使得此前被法院凍結(jié)的移民限制令部分過關(guān),，并將開始真正限制部分來自西亞北非六國的公民入境美國,。與司法系統(tǒng)“鏖戰(zhàn)”半載，特朗普終于“扳回了一局”,。

【新聞事實(shí)】

美國最高法院２６日表示,，同意部分解除由聯(lián)邦法院作出的凍結(jié)移民限制令的判決，即刻生效,。

最高法院判定,，特朗普的這一行政令不得限制“與美國境內(nèi)個(gè)人或?qū)嶓w有真實(shí)關(guān)系的外國人”進(jìn)入美國，但可以暫時(shí)禁止從未到過美國且在美國沒有親屬,、業(yè)務(wù)以及其他關(guān)系的外國人進(jìn)入美國,。

雖然這份法律意見書代表美國最高法院的有效意見，但并沒有各位大法官的署名,。美國媒體報(bào)道,，至少３名大法官對此持不同看法,，認(rèn)為應(yīng)該完全解凍移民限制令。

【深度分析】

根據(jù)判決,，只要來自限制名單上國家的申請人在美國有親戚朋友,，或者有組織安排，比如去工作,、上學(xué),、參加研討會，都不受移民限制令影響,。限制入境的主要是那些在美國誰都不認(rèn)識,、只是旅游度假的游客。

盡管這只是一個(gè)折衷方案,，可應(yīng)用范圍也相對有限，特朗普依然宣告這是“國家安全的勝利”,。同時(shí),，很多反對者認(rèn)為，這條行政令對反恐毫無意義,，因?yàn)橄拗泼麊蔚牧鶄€(gè)國家,，此前都不曾有人在美國本土實(shí)施恐襲，它們唯一的共同點(diǎn)就是穆斯林人口占多數(shù),。

美國聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍認(rèn)為,，新版移民限制令得到最高法支持，說明三個(gè)問題：首先,，總統(tǒng)有維護(hù)國家安全的權(quán)力和權(quán)威,，最高法院在司法層面給總統(tǒng)的這一權(quán)力給予支撐；其次,，特朗普政府雖然被迫調(diào)整移民政策,，但調(diào)整后的限制令更加務(wù)實(shí)，表明特朗普本人及其團(tuán)隊(duì)更加成熟,；第三,，出于維護(hù)國家安全的考慮，美國民眾對于特朗普移民政策的態(tài)度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,。

【第一評論】

盡管特朗普的移民政策遇到阻力,，但他上任以來通過在墨美邊境修建隔離墻等措施使移民數(shù)量大幅減少，并引發(fā)社會大討論,，成功讓民眾認(rèn)識到移民問題的嚴(yán)重性,。在這一點(diǎn)上，他是成功的,，不僅穩(wěn)住,、而且擴(kuò)大了他的支持面,。但同時(shí)，他的政策波及到了一個(gè)很大的利益群體,，引發(fā)強(qiáng)烈反對,，加大了美國國內(nèi)分裂程度。

特朗普上任以來,，在移民,、醫(yī)改和減稅方面“燒”起三把火。通過這三把火,，他也完成了對選民的承諾,，使其支持率基本面趨于穩(wěn)定。但同時(shí),，他的做法加大了兩黨,、國會內(nèi)部以及美國社會的分裂程度，甚至導(dǎo)致共和黨內(nèi)部分裂,。這將讓特朗普成為一個(gè)相對弱勢的總統(tǒng),。

此次最高法院的判決也印證了保守派在最高法院占據(jù)優(yōu)勢。特朗普上任后成功將尼爾·戈薩奇送進(jìn)最高法院,，使保守派在最高法院中以“五比四”占優(yōu),。未來，如果高齡自由派法官逐漸被替代,，那么這將是一個(gè)強(qiáng)烈的信號,，表明美國將進(jìn)一步走向保守，其國內(nèi)外政策也將會受到保守派的影響,。

【背景鏈接】

特朗普的移民限制令歷經(jīng)簽署,、遭凍結(jié)、再簽署,、再凍結(jié)的波折過程,。

今年１月２７日，特朗普簽署第一份移民限制令,，要求暫時(shí)禁止全球難民以及伊朗,、蘇丹、敘利亞,、利比亞,、索馬里、也門和伊拉克７國公民入境,。

此后一周,，移民限制令導(dǎo)致近６萬份簽證被撤銷。這項(xiàng)行政令引發(fā)持續(xù)抗議，隨后被美國聯(lián)邦地區(qū)法院凍結(jié),。

３月６日,，特朗普簽署新版移民限制令，將伊拉克移出限制入境的名單,，修補(bǔ)了多處法律和操作層面漏洞,，但先后被聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。

４月３日,，特朗普提名的最高法院大法官人選尼爾·戈薩奇以１１比９的票數(shù)在參議院通過,，美國最高法院９名大法官中保守派人數(shù)達(dá)到５人，超過自由派的４人,。

６月１日,，特朗普政府向最高法院發(fā)出緊急申請，要求推翻以往判決,，重啟此前簽署的移民限制令,。（參與記者：楊天沐、馬曉燕,、楊定都,、柳絲；編輯：魏建華）