新華社北京６月２９日電 題：首次審議的土壤污染防治法草案透露治理“毒地”四大重點(diǎn)方向

新華社“新華視點(diǎn)”記者

近年來(lái)，鎘米,、毒姜等食品安全事件引發(fā)公眾對(duì)“毒地”問(wèn)題的關(guān)注,。日前，我國(guó)首部土壤污染防治的專門法律－－《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法（草案）》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。

這部法律透露了我國(guó)未來(lái)防治土壤污染的哪些重點(diǎn)方向,？

方向一：如何管控農(nóng)作物因土染“毒”？預(yù)防為主分類管控

【問(wèn)題】近年來(lái),，不少被曝光的食品安全事件都與土壤有關(guān),，如何保障糧食和蔬菜不因“毒地”受到污染？

【草案規(guī)定】草案明確“預(yù)防為主,、保護(hù)優(yōu)先”原則,，強(qiáng)調(diào)建立監(jiān)測(cè)制度，將定期開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)列為主管部門法定義務(wù),，并提出包括控制單位農(nóng)田農(nóng)藥,、化肥使用總量等保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境的舉措。草案還就不同類型土地特點(diǎn),，進(jìn)行了農(nóng)用地和建設(shè)用地的區(qū)分,，分設(shè)了兩類用地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)章節(jié)。

【解讀】浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院朱利中教授說(shuō),，土壤環(huán)境的安全直接影響農(nóng)產(chǎn)品安全,。過(guò)去，我國(guó)土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系偏弱,，草案強(qiáng)化了對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的作用,，使“全過(guò)程保障”農(nóng)產(chǎn)品安全可以實(shí)現(xiàn)。

廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所研究員陳能場(chǎng)說(shuō),，一般來(lái)說(shuō),，酸性土壤中的重金屬元素更容易被農(nóng)作物吸收。因此,，通過(guò)控制農(nóng)藥,、化肥的使用總量來(lái)避免土壤酸化，是減少產(chǎn)出鎘米,、毒姜的關(guān)鍵,。

中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所研究員周靜說(shuō),，草案還對(duì)土壤進(jìn)行了分類，解決了此前農(nóng)用地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)混同于建設(shè)用地的問(wèn)題,，能夠更有針對(duì)性地修復(fù)不同用途的土地,。

方向二：如何避免“毒地”的“二次污染”？規(guī)范修復(fù)環(huán)節(jié)

【問(wèn)題】在去年的江蘇常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)?！岸镜亍笔录?，雖然學(xué)校的環(huán)境是安全的，但附近污染地塊在前期修復(fù)過(guò)程中存在廢氣排放不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,。如何避免“毒地”影響人們的居住環(huán)境,？

【草案規(guī)定】草案明確，列入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的污染地塊,，地方政府不得批準(zhǔn)其作為住宅,、公共管理與公共服務(wù)等用地，并要求對(duì)建設(shè)用地修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估和備案,；土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,。