通訊員 鐘文 湖南日報(bào)記者 周勇軍

一個(gè)村支書，被兩個(gè)村民連續(xù)舉報(bào)3年,，反映的問題多達(dá)25個(gè)。這么多的問題,，這么久的時(shí)間，為什么查不清楚,？

今年8月下旬的一天,，常德市委常委、市紀(jì)委書記陳恢清趕了50多公里山路,，來到石門縣子良鄉(xiāng)銅鎖崗村,，走訪村里兩位信訪老人——75歲的寧遠(yuǎn)玉和71歲的汪平和。聽了3個(gè)多小時(shí)問題反映后,，陳恢清向兩位老人承諾,，他們反映的全部問題，市紀(jì)委都會(huì)逐一進(jìn)行再調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，如問題屬實(shí),，將依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、問責(zé)追責(zé),，絕不會(huì)徇私枉法,、包庇縱容；如問題不屬實(shí),，更要還他一個(gè)清白。

目前,，常德市紀(jì)委已對25個(gè)問題進(jìn)行逐一調(diào)查,，并將情況反饋給兩位信訪人。

今年上半年,，常德市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理農(nóng)村信訪舉報(bào)862件次,，占信訪總量53%。其中越級信訪547件次,，重復(fù)信訪229件次,，分別占農(nóng)村信訪舉報(bào)總量63.45%、26.65%,。針對農(nóng)村信訪總量大,、越級信訪和重復(fù)信訪量較多的突出問題，常德市按照省紀(jì)委通知要求,，在扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),，積極探索總結(jié)，亮出“自選動(dòng)作”,，用新辦法解決農(nóng)村信訪老問題,，做到減存量、遏增量,。

開展農(nóng)村基層信訪舉報(bào)集中辦理專項(xiàng)行動(dòng),，是一項(xiàng)重要“自選動(dòng)作”。常德市紀(jì)委對這項(xiàng)行動(dòng)做了周密部署,，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市紀(jì)委書記任組長，明確各區(qū)（縣,、市)紀(jì)委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)行動(dòng)第一責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任,。

專項(xiàng)行動(dòng)先對去年1月至今年3月的農(nóng)村信訪舉報(bào)進(jìn)行“大起底”,，摸清存量；對今年4月以來基層紀(jì)委新受理的農(nóng)村信訪舉報(bào),，建立新的處置清單,。掌握全面情況后,，常德市紀(jì)委推出了一系列處置和化解辦法：對初信初訪，及時(shí)認(rèn)真妥善處理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委工作日做到每天有專人坐班接訪,，明確責(zé)任與辦結(jié)時(shí)間。特別對實(shí)名舉報(bào)的初信初訪,，嚴(yán)格按照“五步工作法”辦理,，對敷衍、包庇等行為予以問責(zé),，提高初信初訪一次辦結(jié)率,，縮短辦理期限，減少越級信訪和重復(fù)信訪,，提高群眾滿意度和獲得感,。

在疑難信訪化解方面，著力消化越級重復(fù)信訪“存量”,，對重點(diǎn)疑難信訪件實(shí)行銷號管理,。對83件疑難信訪件，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案處理10件,，區(qū)（縣,、市、園區(qū),、管理區(qū)）紀(jì)（工）委領(lǐng)導(dǎo)包案處理73件,。領(lǐng)導(dǎo)對包案處理的信訪舉報(bào)件，積極掌握第一手資料,，牽頭做好“四包”,，即包組織協(xié)調(diào)、包督促指導(dǎo),、包審核把關(guān),、包疏導(dǎo)化解；提級辦理,，對其中35件涉及群眾切身利益且因基層手段措施不足,、調(diào)查取證難度大的信訪舉報(bào)件，提級由區(qū)（縣,、市）紀(jì)委辦理,。其中屬重點(diǎn)疑難信訪的，開展市,、縣,、鄉(xiāng)三級聯(lián)查，通過整合優(yōu)勢資源，集中三級紀(jì)檢力量對疑難復(fù)雜信訪舉報(bào)進(jìn)行復(fù)查,。同時(shí),，強(qiáng)化問責(zé)，上半年,，全市追究了6起辦理信訪不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,、7起鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

另外,，常德市紀(jì)委特別注重通過領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo),、信訪室現(xiàn)場督導(dǎo)、區(qū)（縣,、市）全面督導(dǎo)3種督導(dǎo)并行方式,，建立起農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)辦理長效機(jī)制。

自開展農(nóng)村基層信訪舉報(bào)集中辦理專項(xiàng)行動(dòng)以來,，常德市首批124件未辦結(jié)初信初訪已辦結(jié)108件，83件疑難信訪已化解66件,，共立案33起,，予以組織處理30起。通過對這些信訪件的辦理,，糾正了群眾身邊的不正之風(fēng),，查處了損害群眾利益的腐敗典型，有效促進(jìn)了中央,、省各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,，對農(nóng)村基層腐敗分子起到了強(qiáng)烈的震懾和教育作用。