通訊員 鐘文 湖南日報記者 周勇軍

一個村支書,，被兩個村民連續(xù)舉報3年,，反映的問題多達25個,。這么多的問題，這么久的時間,，為什么查不清楚？

今年8月下旬的一天,，常德市委常委,、市紀(jì)委書記陳恢清趕了50多公里山路,，來到石門縣子良鄉(xiāng)銅鎖崗村，走訪村里兩位信訪老人——75歲的寧遠玉和71歲的汪平和,。聽了3個多小時問題反映后,，陳恢清向兩位老人承諾，他們反映的全部問題,，市紀(jì)委都會逐一進行再調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，如問題屬實,，將依規(guī)依紀(jì)進行嚴(yán)肅處理,、問責(zé)追責(zé)，絕不會徇私枉法,、包庇縱容,；如問題不屬實，更要還他一個清白,。

目前,，常德市紀(jì)委已對25個問題進行逐一調(diào)查，并將情況反饋給兩位信訪人,。

今年上半年,，常德市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理農(nóng)村信訪舉報862件次，占信訪總量53%,。其中越級信訪547件次,，重復(fù)信訪229件次，分別占農(nóng)村信訪舉報總量63.45%,、26.65%,。針對農(nóng)村信訪總量大、越級信訪和重復(fù)信訪量較多的突出問題,，常德市按照省紀(jì)委通知要求,，在扎實完成“規(guī)定動作”的同時，積極探索總結(jié),，亮出“自選動作”,，用新辦法解決農(nóng)村信訪老問題，做到減存量,、遏增量,。

開展農(nóng)村基層信訪舉報集中辦理專項行動，是一項重要“自選動作”,。常德市紀(jì)委對這項行動做了周密部署,，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市紀(jì)委書記任組長，明確各區(qū)（縣,、市)紀(jì)委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆拥谝回?zé)任人，層層壓實責(zé)任,。

專項行動先對去年1月至今年3月的農(nóng)村信訪舉報進行“大起底”,，摸清存量；對今年4月以來基層紀(jì)委新受理的農(nóng)村信訪舉報,，建立新的處置清單,。掌握全面情況后，常德市紀(jì)委推出了一系列處置和化解辦法：對初信初訪,，及時認(rèn)真妥善處理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委工作日做到每天有專人坐班接訪，明確責(zé)任與辦結(jié)時間,。特別對實名舉報的初信初訪,，嚴(yán)格按照“五步工作法”辦理，對敷衍,、包庇等行為予以問責(zé),，提高初信初訪一次辦結(jié)率，縮短辦理期限,，減少越級信訪和重復(fù)信訪,，提高群眾滿意度和獲得感。

在疑難信訪化解方面,，著力消化越級重復(fù)信訪“存量”,，對重點疑難信訪件實行銷號管理。對83件疑難信訪件,，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案處理10件，區(qū)（縣,、市,、園區(qū)、管理區(qū)）紀(jì)（工）委領(lǐng)導(dǎo)包案處理73件,。領(lǐng)導(dǎo)對包案處理的信訪舉報件,，積極掌握第一手資料，牽頭做好“四包”,，即包組織協(xié)調(diào),、包督促指導(dǎo)、包審核把關(guān),、包疏導(dǎo)化解,；提級辦理，對其中35件涉及群眾切身利益且因基層手段措施不足、調(diào)查取證難度大的信訪舉報件,，提級由區(qū)（縣,、市）紀(jì)委辦理。其中屬重點疑難信訪的,，開展市,、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)查,，通過整合優(yōu)勢資源,，集中三級紀(jì)檢力量對疑難復(fù)雜信訪舉報進行復(fù)查。同時,，強化問責(zé),，上半年，全市追究了6起辦理信訪不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,、7起鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,。

另外，常德市紀(jì)委特別注重通過領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)點督導(dǎo),、信訪室現(xiàn)場督導(dǎo),、區(qū)（縣、市）全面督導(dǎo)3種督導(dǎo)并行方式,，建立起農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報辦理長效機制,。

自開展農(nóng)村基層信訪舉報集中辦理專項行動以來，常德市首批124件未辦結(jié)初信初訪已辦結(jié)108件,，83件疑難信訪已化解66件,，共立案33起，予以組織處理30起,。通過對這些信訪件的辦理,，糾正了群眾身邊的不正之風(fēng)，查處了損害群眾利益的腐敗典型,，有效促進了中央,、省各項惠農(nóng)政策落到實處，對農(nóng)村基層腐敗分子起到了強烈的震懾和教育作用,。