在新的法案中,針對核安全的國際交流與合作,,增加了防范和應(yīng)對核恐怖威脅的規(guī)定,。對此,郭承站解釋稱,,核安全的概念本身從含義上講,,就包含“四個有效”,對核設(shè)施,、核活動,、核材料、核放射性物質(zhì)進(jìn)行有效的監(jiān)控,;對可能因為技術(shù),、人因、發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致核事故進(jìn)行有效預(yù)防,;對核事故的后果進(jìn)行有效的緩解,;對涉核人員和公眾、生態(tài)進(jìn)行有效保護(hù),,這當(dāng)中就包含涉核反恐和安保,。也就是說,,國家的核安全不僅涉及國家安全,也涉及國際安全,。因此,,“核反恐”被專門提出,是充分體現(xiàn)了我們嚴(yán)格按照國際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)法規(guī),,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核電的要求,,“要推廣我國核安全監(jiān)管體系,就是要針對在國際合作中,,我們要為了維護(hù)核安全,。在國際核安全中首先是確保我國的核安全,同時還要阻止和防范涉核反恐,,這也是核安全賦予的法律責(zé)任,,也是我們承擔(dān)的國際義務(wù)?!?/p>
全國人大常委會法工委國家法室副主任童衛(wèi)東將法案亮點總結(jié)為四個“嚴(yán)”,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)密的制度,、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰,。也就是說,,這部法要實現(xiàn)的目標(biāo)就是“絕對安全”。所謂嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,就是要保證從高從嚴(yán),,要根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高核安全標(biāo)準(zhǔn),,保障不能發(fā)生核事故,。嚴(yán)密的制度則是指,對核設(shè)施的選址,、設(shè)計,、建造、運行和核材料,,以及相關(guān)放射性廢物實行全過程,、全鏈條的監(jiān)管和風(fēng)險防控,不留死角,,不留空白,,“對核設(shè)施的選址、建造,、運行,、退役每一個環(huán)節(jié)都有許可,,一步一個許可,一步一個門檻,。對核材料也明確了,,持有核材料要經(jīng)過許可,持有核材料要有衡算制度和實物保護(hù)制度,,不能讓核材料被盜,、破壞、丟失,,也不能非法使用,,實行非常嚴(yán)格的監(jiān)管?!?/p>
童衛(wèi)東透露,,在對放射性廢物的處理處置問題上,地方建核電站都有積極性,,但是對建設(shè)放射性廢物處置設(shè)施都不是太積極,,處置設(shè)施還跟不上。所以,,這次立法明確放射性廢物的處置場所的建設(shè)要與核能發(fā)展相適應(yīng),,不能滯后。同時對放射性廢物的處理,、貯存以及最后的處置都做了規(guī)定,,提出了要求,“對核材料和放射性廢物的運輸也提出了要求,,在運輸中發(fā)生事故也是核事故,,也有安全問題,也提出了要求,。另外,,對核事故要有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急響應(yīng)等制度,。”