黨的十八大以來(lái),,全國(guó)法院從人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,,通過(guò)司法改革和信息化建設(shè),,啃硬骨頭,、涉險(xiǎn)灘,、闖難關(guān),,做成了許多想了很多年,、講了很多年但沒(méi)有做成的事,使司法公信力不斷提升,。解決“執(zhí)行難”就是一場(chǎng)硬仗,,取得了很大成效。
2016年3月,,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,,最高人民法院工作報(bào)告提出“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問(wèn)題,,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬”,,標(biāo)志著全國(guó)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)。今年上半年,,全國(guó)法院執(zhí)行案件結(jié)案229.4萬(wàn)件,,較去年同期上升17.8%,執(zhí)行標(biāo)的到位金額5553.9億元,,同比上升53%,。人民群眾不僅從判決書(shū)中感受到公平正義,還從判決書(shū)的執(zhí)行中兌現(xiàn)了公平正義,。
執(zhí)行案件曾經(jīng)“案臺(tái)高筑”
如果說(shuō)司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,,那么對(duì)司法判決的執(zhí)行,就是這道防線上的最后一環(huán),。
一段時(shí)間以來(lái),,由于種種原因,一些法院判決得不到執(zhí)行,,執(zhí)行積案“債臺(tái)高筑”的現(xiàn)象非常嚴(yán)峻,,群眾的合法權(quán)益得不到保障,司法的權(quán)威和公信力受到不小影響,,惡意逃債的不良社會(huì)風(fēng)氣也由此生長(zhǎng),。群眾怨氣很大。
對(duì)此,,黨的十八屆四中全會(huì)提出,,要切實(shí)解決執(zhí)行難,依法保證勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益,?!扒袑?shí)解決執(zhí)行難”也被列為全面依法治國(guó)的目標(biāo)任務(wù)之一。
執(zhí)行難問(wèn)題成因復(fù)雜,。對(duì)于被執(zhí)行人喪失履行能力,、無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,無(wú)論采取什么措施都不可能執(zhí)行到位,,這在任何國(guó)家,、任何時(shí)期都是一樣的。這是當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、交易風(fēng)險(xiǎn),,要依靠全社會(huì)力量從源頭上進(jìn)行綜合治理。
向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),,靶子在哪里,?
“人民法院所要解決的執(zhí)行難主要是指有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時(shí)全部執(zhí)行的情況,主要表現(xiàn)為被執(zhí)行人以各種手段規(guī)避執(zhí)行,、抗拒執(zhí)行或外界干預(yù)執(zhí)行等現(xiàn)象,,也包括人民法院自身消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行甚至亂執(zhí)行等執(zhí)行不力,、執(zhí)行失范情形,。”最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥說(shuō)。
為此,,最高人民法院提出了“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo),,其中包括被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象得到基本遏制,;人民法院消極執(zhí)行,、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除,;有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢等等,。