本報(bào)評(píng)論員

陳進(jìn)紅

9月1日剛剛繳了幾萬(wàn)元錢(qián)，9月2日凌晨3點(diǎn)多,，人去樓空——星空琴行全國(guó)門(mén)店一夜之間突然關(guān)門(mén)歇業(yè),。星空琴行在杭州有兩家店，分別為西城廣場(chǎng)店和拱墅萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)店,。在這次關(guān)店潮中,，這兩家門(mén)店都不能幸免。全國(guó)多地傳來(lái)星空琴行門(mén)店關(guān)門(mén)噩耗,，涉及消費(fèi)者或近千人,。面對(duì)鋪天蓋地的質(zhì)疑，星空琴行發(fā)文稱：“懇請(qǐng)各位家長(zhǎng)和學(xué)員們給予我們一點(diǎn)時(shí)間……”

然而,，這樣的請(qǐng)求卻絲毫難以平息消費(fèi)者們的不安：一旦星空琴行倒閉,，他們將損失高昂的課程費(fèi)用、租琴押金或鋼琴預(yù)定費(fèi)用,。對(duì)一些消費(fèi)者而言,，損失或超過(guò)5萬(wàn)元。

又是一個(gè)預(yù)付式消費(fèi)的,，類似的新聞屢屢發(fā)生：辦理了消費(fèi)卡的美容院,、健身房,、游泳館,、培訓(xùn)學(xué)校……突然關(guān)張,，往往以寥寥數(shù)字的一紙公告來(lái)打發(fā)消費(fèi)者,。面對(duì)“卡還在,，店已亡”的消費(fèi)維權(quán)難題，消費(fèi)者往往投訴無(wú)門(mén),、維權(quán)艱難,。一夜之間，存了數(shù)千,、上萬(wàn)元的消費(fèi)卡就成了一張廢紙,。

預(yù)付式消費(fèi)在服務(wù)行業(yè)商家里幾乎成了標(biāo)配，但這種看似“雙贏”的局面,，其實(shí)不堪一擊,。可正如民間所言,，“買(mǎi)家沒(méi)有賣(mài)家精”,。經(jīng)營(yíng)者以“打折”、“讓利”或者額外“贈(zèng)送”等為誘餌,，誤導(dǎo)消費(fèi)者提前預(yù)支未來(lái)并不確定的消費(fèi),。

先預(yù)付后消費(fèi)的模式堪稱“空手套白狼”。一些商家把預(yù)付消費(fèi)模式玩出了“花”,，先租場(chǎng)地掛了招牌,，就開(kāi)始大規(guī)模地讓銷(xiāo)售員去發(fā)售預(yù)付卡，收到預(yù)付款后再進(jìn)行裝修營(yíng)運(yùn),。這種預(yù)付消費(fèi)實(shí)質(zhì)上變成了消費(fèi)眾籌模式,，借消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)方式，行融資之實(shí),。而在疏于監(jiān)管的市場(chǎng),，如果一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，就會(huì)容易出現(xiàn)人走樓空,，卷錢(qián)跑路的商業(yè)案件,。

雖然早在 2012 年，商務(wù)部發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》就規(guī)定,，凡從事零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)卡企業(yè)均須到商務(wù)部門(mén)備案,。為防范商家跑路,、失聯(lián)等情況，該《辦法》還規(guī)定發(fā)卡企業(yè)必須進(jìn)行資金存管,，即銀行或保險(xiǎn)公司等部門(mén)進(jìn)行資金存管或保險(xiǎn)兜底,，一旦企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)預(yù)存資金銀行或保險(xiǎn)公司就可以賠付部分金額給消費(fèi)者。

但實(shí)際上,，備案制似乎并沒(méi)有遏制此類消費(fèi)糾紛的發(fā)生,。而在歷次清查實(shí)踐中，均是由各級(jí)政府牽頭,，諸多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,、多頭執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法主體不明確,，預(yù)付卡市場(chǎng)監(jiān)管秩序混亂,。沒(méi)有專門(mén)的法律法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)對(duì)“預(yù)付式”消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，九龍治水誰(shuí)都不治,。