首先,,以智庫本身的獨立性確保智庫成果的客觀性。這種獨立性體現(xiàn)在:不依附于利益團體或政府機構(gòu),,智庫產(chǎn)品不附帶政治色彩,,有著穩(wěn)定、多元的資金來源,,不依賴于政府或某一企業(yè),。其次,以科學的治理結(jié)構(gòu)保證運行的穩(wěn)健有效,。一般認為,,“旋轉(zhuǎn)門機制”是歐美國家智庫的亮點所在。這一機制的特色是精英人士得以在政府,、軍隊,、工商界和智庫之間有規(guī)律地流動,使得智庫與公共部門之間能夠良性互動,、有序銜接,,有利于實現(xiàn)智庫研究與社會實踐的有機結(jié)合,。最后,,以健全的競爭市場擴大智庫品牌效應(yīng)。歐美國家大多擁有較為完善的智庫競爭市場,,任一智庫試要在市場上占據(jù)一定份額,,必須堅持在大力提升智庫產(chǎn)品質(zhì)量、有效擴大自身影響力上下功夫,,否則就會被市場淘汰,。
——立足國情,探尋具有中國特色的新型智庫建設(shè)道路,。
當前,,我國已是世界第二智庫大國,但智庫成果質(zhì)量與歐美國家相比仍有一定差距,。我們要借鑒歐美國家智庫建設(shè)的經(jīng)驗,,但不能簡單照搬,而是要立足國情,,探尋一條具有中國特色的新型智庫建設(shè)道路,。
在黨的領(lǐng)導下提升智庫獨立性,。智庫具有公共性、知識性,、開放性等組織特質(zhì),,我國現(xiàn)代智庫建設(shè)必須堅持以服務(wù)人民的根本利益為宗旨、以增強智庫產(chǎn)品的科學性為目標,。既要在體制,、機制上為智庫發(fā)展松綁,又不能機械地強調(diào)智庫的獨立性,,更要反對對所謂“中立”“獨立”原則的盲從,,要在堅持“黨管智庫”前提下強化智庫的相對獨立性。這種相對獨立性不同于西方智庫的獨立性,。事實上,,即使在歐美,絕對獨立和中立的智庫也是不存在的,,新近歐美一些智庫 “黨性”增強,、向政治組織發(fā)展更是說明了這一點。
建立中國特色的智庫治理結(jié)構(gòu),。要想進一步激發(fā)智庫的內(nèi)源活力,、釋放智庫的知識能量,必須優(yōu)化智庫的治理結(jié)構(gòu),。要精準把握智庫建設(shè)規(guī)律,,針對各類智庫制定差異化的外部政策供給,促進智庫運行中的供需對接,、研究協(xié)作,、成果轉(zhuǎn)化、公正評價,;要健全智庫內(nèi)部組織架構(gòu)與議事制度,,建立理事會或決策咨詢委員會,完善業(yè)務(wù)管理和科研激勵,;在智庫日常管理,、人才機制上吸收歐美智庫“旋轉(zhuǎn)門治理機制”中的科學做法。
探索智庫產(chǎn)品的市場競爭趨向,。目前我國各類智庫的資金來源多為政府財政撥款,,非但不足以激發(fā)智庫的創(chuàng)造活力,還可能導致智庫建設(shè)的兩極分化,。應(yīng)加快建立智庫競爭市場,,通過公開招標、項目競爭等形式,以智庫成果的科學性,、前瞻性,、應(yīng)用性為標的,推進智庫的合理有序競爭,。
(作者系湘潭大學公共管理學院院長,、教授、博士生導師)