馬懷德,，中國政法大學副校長，中國行政法學研究會會長，中央紀委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員。

短短五年,，關住權力的制度之籠越扎越緊,。不僅有法律法規(guī)的立改廢釋,，還有黨內法規(guī)和各項制度陸續(xù)出臺,，不能腐的制度阻止了可能發(fā)生的腐敗，挽救保護了一大批領導干部,，功莫大焉,。

2012年黨的十八大之后，我第一次參加中央紀委專家座談會時,，曾在會上建議反腐敗要靠制度,。回首這五年,，黨中央強力反腐,、成績斐然，至今力度不減,，用事實證明,，全面從嚴治黨永遠在路上。反腐敗也不僅僅是靠制度,，而是多管齊下,，打出了一套組合拳。無論是監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，還是作風建設,，抑或是立法修規(guī)，綜合性的反腐敗舉措是取得成效的關鍵,。

五年來，變化最大的是社會風氣,。無論是手握重權的領導干部,，還是跟政府打交道的普通老百姓，都感到黨風,、民風在變,。領導干部感到肩上的責任重了，用權更謹慎了,，老百姓感到政府部門辦事更規(guī)范了,，效率也更高了。每逢年節(jié),，公款送禮吃請的幾乎絕跡,，當年泛濫成災的賀卡掛歷也不見蹤影,。凈化了風氣，找回了公信,，贏得了人心,，這是正風反腐五年來最大的收獲。

體制機制改革力度之大也是近年來少有的,。尤其是國家監(jiān)察體制改革,，作為事關全局的重大政治體制改革，能夠在這一階段迅速啟動并順利推進,，充分證明了黨中央敢于啃硬骨頭,、闖難關、涉險灘的決心和信心,。2016年4月,，我參加中央紀委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員座談會時，曾就修法完善國家監(jiān)察體制提出建議,。當年12月,，全國人大常委會作出在北京等地開展國家監(jiān)察體制改革試點的決定，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的立法工作也已經啟動,，意味著我們更加注重運用法治思維和法治方式正風反腐,。一系列的改革舉措力度之大、進展之迅速,、成效之顯著前所未有,，自己有機會參加這一重大改革的研究，也深感有幸,。

短短五年,，關住權力的制度之籠越扎越緊。不僅有法律法規(guī)的立改廢釋,，還有黨內法規(guī)和各項制度陸續(xù)出臺,，不能腐的制度阻止了可能發(fā)生的腐敗，挽救保護了一大批領導干部,，功莫大焉,。制度管用與否，關鍵要看科學性,?！吨袊伯a黨紀律處分條例》修改時，刪除了70多條與刑法和治安管理處罰法重復的條文,，真正做到了紀法分開,、紀嚴于法。《中國共產黨廉潔自律準則》短短281個字,，簡單易記,，朗朗上口，深入人心,，做到了要言不煩,。《中國共產黨巡視工作條例》兩度修改,，《中國共產黨問責條例》首次出臺,，都是根據現(xiàn)實需求及時立法的典范。我有幸參與這些重要黨內法規(guī)的宣講解讀,，切實感受到了立法的及時性和科學性,。

反腐敗的最終目標是實現(xiàn)不想腐。公眾廉潔意識的提高也是這五年來我感受最多的,。記得十多年前我去香港澳門廉政公署參加會議期間,，參觀了廉署社區(qū)聯(lián)絡處的幾個教育基地，當時感觸很深：廉潔教育要在全社會展開,。這幾年,，黨中央高度重視，各級黨政機關企事業(yè)單位都開展了廣泛深入,、靈活多樣的廉潔教育,，僅我自己參與聽課、授課的就有數十次,。特別是電視專題片《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》的播出,，這些都是最生動的反腐教材、最直觀的廉潔教育,。

五年的時間轉瞬即逝,，但就在這一瞬間，我們黨在共和國反腐倡廉的歷史上留下了濃墨重彩的一筆,，值得仔細回味,。（馬懷德）