馬懷德，中國政法大學(xué)副校長,，中國行政法學(xué)研究會會長,，中央紀委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員,。

短短五年，關(guān)住權(quán)力的制度之籠越扎越緊,。不僅有法律法規(guī)的立改廢釋,，還有黨內(nèi)法規(guī)和各項制度陸續(xù)出臺，不能腐的制度阻止了可能發(fā)生的腐敗,，挽救保護了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部,，功莫大焉。

2012年黨的十八大之后,，我第一次參加中央紀委專家座談會時,，曾在會上建議反腐敗要靠制度?；厥走@五年,，黨中央強力反腐、成績斐然,，至今力度不減,，用事實證明，全面從嚴治黨永遠在路上,。反腐敗也不僅僅是靠制度,，而是多管齊下，打出了一套組合拳,。無論是監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，還是作風(fēng)建設(shè)，抑或是立法修規(guī),，綜合性的反腐敗舉措是取得成效的關(guān)鍵,。

五年來，變化最大的是社會風(fēng)氣,。無論是手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，還是跟政府打交道的普通老百姓，都感到黨風(fēng),、民風(fēng)在變,。領(lǐng)導(dǎo)干部感到肩上的責(zé)任重了，用權(quán)更謹慎了,，老百姓感到政府部門辦事更規(guī)范了,，效率也更高了。每逢年節(jié),，公款送禮吃請的幾乎絕跡,，當(dāng)年泛濫成災(zāi)的賀卡掛歷也不見蹤影。凈化了風(fēng)氣，找回了公信,，贏得了人心,，這是正風(fēng)反腐五年來最大的收獲。

體制機制改革力度之大也是近年來少有的,。尤其是國家監(jiān)察體制改革,，作為事關(guān)全局的重大政治體制改革，能夠在這一階段迅速啟動并順利推進,，充分證明了黨中央敢于啃硬骨頭,、闖難關(guān)、涉險灘的決心和信心,。2016年4月,，我參加中央紀委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員座談會時，曾就修法完善國家監(jiān)察體制提出建議,。當(dāng)年12月,，全國人大常委會作出在北京等地開展國家監(jiān)察體制改革試點的決定，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的立法工作也已經(jīng)啟動,，意味著我們更加注重運用法治思維和法治方式正風(fēng)反腐,。一系列的改革舉措力度之大、進展之迅速,、成效之顯著前所未有,，自己有機會參加這一重大改革的研究，也深感有幸,。

短短五年,，關(guān)住權(quán)力的制度之籠越扎越緊。不僅有法律法規(guī)的立改廢釋,，還有黨內(nèi)法規(guī)和各項制度陸續(xù)出臺,，不能腐的制度阻止了可能發(fā)生的腐敗，挽救保護了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部,，功莫大焉。制度管用與否,，關(guān)鍵要看科學(xué)性,。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修改時,，刪除了70多條與刑法和治安管理處罰法重復(fù)的條文,，真正做到了紀法分開、紀嚴于法,?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》短短281個字，簡單易記，朗朗上口,，深入人心,，做到了要言不煩?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》兩度修改,，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》首次出臺，都是根據(jù)現(xiàn)實需求及時立法的典范,。我有幸參與這些重要黨內(nèi)法規(guī)的宣講解讀,，切實感受到了立法的及時性和科學(xué)性。

反腐敗的最終目標(biāo)是實現(xiàn)不想腐,。公眾廉潔意識的提高也是這五年來我感受最多的,。記得十多年前我去香港澳門廉政公署參加會議期間，參觀了廉署社區(qū)聯(lián)絡(luò)處的幾個教育基地,，當(dāng)時感觸很深：廉潔教育要在全社會展開,。這幾年，黨中央高度重視,，各級黨政機關(guān)企事業(yè)單位都開展了廣泛深入,、靈活多樣的廉潔教育，僅我自己參與聽課,、授課的就有數(shù)十次,。特別是電視專題片《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》的播出，這些都是最生動的反腐教材,、最直觀的廉潔教育,。

五年的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，但就在這一瞬間,，我們黨在共和國反腐倡廉的歷史上留下了濃墨重彩的一筆,，值得仔細回味。（馬懷德）