根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、嚴重程度,問責不同級別的官員,,并且一一對應(yīng),,既明確又具體,不留回旋的余地和可操作的空間,,這樣的問責方案傳遞出的態(tài)度和趨勢令人期待,。“城市管理要像繡花一樣精細”,,某種角度上說,,量化問責何嘗不是一種繡花精神的體現(xiàn)?這樣的繡花精神和智慧多多益善,。
據(jù)9月3日《北京日報》報道,,環(huán)保部日前召開新聞發(fā)布會,詳細解讀了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及其6個配套方案,其中量化問責是一大亮點,。比如,,未按要求完成交辦問題整改的,發(fā)現(xiàn)2個問題將問責副縣(區(qū))長,,4個問題問責縣(區(qū))長,,6個問題問責縣(區(qū))委書記;對大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況進行排名,,排名后三位且改善目標比例低于60%的問責副市長,,低于30%的問責市長……
近年來,中央在環(huán)保領(lǐng)域傾注的力量,、治理的力度有目共睹,,中央環(huán)保督察組在各地掀起的治污問責風暴亦成效斐然。相關(guān)統(tǒng)計顯示,,2016年第一批中央環(huán)保督察組進駐內(nèi)蒙古自治區(qū),、黑龍江、江蘇,、江西,、河南等8個省區(qū),約談2000余人,,問責3000余人,。過去一年中,各地因治污不力問責領(lǐng)導(dǎo)干部的情況不時見諸報端,。
如此現(xiàn)實語境下,,環(huán)保部及京津冀地區(qū)在大氣污染治理中首創(chuàng)量化問責,體現(xiàn)了社會治理迎難而上,、直面問題的責任擔當,,也體現(xiàn)了創(chuàng)新社會治理方式的意識和能力。
時下,,有幾個詞蠻流行——標準,、精準、細化,,在上述有關(guān)大氣污染治理攻堅行動的方案中,,不難發(fā)現(xiàn)這幾個詞的影子。根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量,、嚴重程度,,問責不同級別的官員,并且一一對應(yīng),,既明確又具體,,不留回旋的余地和可操作的空間,這樣的問責方案傳遞出的態(tài)度和趨勢令人期待?!俺鞘泄芾硪窭C花一樣精細”,,某種角度上說,量化問責何嘗不是一種繡花精神的體現(xiàn),?這樣的繡花精神和智慧多多益善,。
一方面,量化問責讓問責更具直觀性和標準化,。標準不明確,,各地問責的尺度、力度和范圍就可能不同,,產(chǎn)生的效果也不同,,甚至可能造成問責的混亂和不公。而把標準擺上臺面,,公開透明,,問責的人有據(jù)可查,被問責的人更容易心服口服,。當然,,量化問責的標準是否科學(xué)嚴謹可操作性強,還有待進一步檢驗和完善,。