根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量,、嚴(yán)重程度,，問責(zé)不同級別的官員,，并且一一對應(yīng)，既明確又具體,，不留回旋的余地和可操作的空間，這樣的問責(zé)方案傳遞出的態(tài)度和趨勢令人期待,?！俺鞘泄芾硪窭C花一樣精細(xì)”,，某種角度上說，量化問責(zé)何嘗不是一種繡花精神的體現(xiàn),？這樣的繡花精神和智慧多多益善,。

據(jù)9月3日《北京日報(bào)》報(bào)道，環(huán)保部日前召開新聞發(fā)布會,，詳細(xì)解讀了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及其6個(gè)配套方案,，其中量化問責(zé)是一大亮點(diǎn)。比如,，未按要求完成交辦問題整改的,，發(fā)現(xiàn)2個(gè)問題將問責(zé)副縣（區(qū)）長，4個(gè)問題問責(zé)縣（區(qū)）長,，6個(gè)問題問責(zé)縣（區(qū)）委書記,；對大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，排名后三位且改善目標(biāo)比例低于60%的問責(zé)副市長,，低于30%的問責(zé)市長……

近年來,，中央在環(huán)保領(lǐng)域傾注的力量、治理的力度有目共睹,，中央環(huán)保督察組在各地掀起的治污問責(zé)風(fēng)暴亦成效斐然,。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年第一批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐內(nèi)蒙古自治區(qū),、黑龍江,、江蘇、江西,、河南等8個(gè)省區(qū),，約談2000余人，問責(zé)3000余人,。過去一年中,，各地因治污不力問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的情況不時(shí)見諸報(bào)端。

如此現(xiàn)實(shí)語境下,，環(huán)保部及京津冀地區(qū)在大氣污染治理中首創(chuàng)量化問責(zé),，體現(xiàn)了社會治理迎難而上、直面問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，也體現(xiàn)了創(chuàng)新社會治理方式的意識和能力,。

時(shí)下，有幾個(gè)詞蠻流行——標(biāo)準(zhǔn),、精準(zhǔn),、細(xì)化，在上述有關(guān)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)的方案中,，不難發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)詞的影子,。根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量,、嚴(yán)重程度，問責(zé)不同級別的官員,，并且一一對應(yīng),，既明確又具體，不留回旋的余地和可操作的空間,，這樣的問責(zé)方案傳遞出的態(tài)度和趨勢令人期待,。“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”,，某種角度上說,，量化問責(zé)何嘗不是一種繡花精神的體現(xiàn)？這樣的繡花精神和智慧多多益善,。

一方面,，量化問責(zé)讓問責(zé)更具直觀性和標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)不明確,，各地問責(zé)的尺度,、力度和范圍就可能不同，產(chǎn)生的效果也不同,，甚至可能造成問責(zé)的混亂和不公,。而把標(biāo)準(zhǔn)擺上臺面，公開透明,，問責(zé)的人有據(jù)可查,，被問責(zé)的人更容易心服口服。當(dāng)然,，量化問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可操作性強(qiáng),，還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善。

另一方面,，量化問責(zé)除了問責(zé),，更是一種震懾和倒逼。用明確具體的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),，震懾那些不想真抓實(shí)干,、試圖蒙混過關(guān)和得過且過的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)而倒逼他們在治理大氣污染問題上更加用心,、走心,，盡職履責(zé)，積極作為,。換句話說,，問責(zé)不是目的，而是一種手段,。問責(zé)的規(guī)矩和制度就在那里,，白紙黑字,，“利劍高懸”，就看地方政府和官員如何選擇和作為,。

應(yīng)該看到,，此番量化問責(zé)目前來說僅限于京津冀地區(qū),，且限于大氣污染治理層面,，但其傳遞出的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的社會治理思路和理念,，值得學(xué)習(xí)和推廣,，并且是較具現(xiàn)實(shí)針對性的。因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來,，在行政問責(zé)領(lǐng)域,，還有一些有待改善的問題，比如問責(zé)程序不規(guī)范,，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,；向誰問責(zé)、問何種責(zé),，各地往往自己說了算,，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”；問責(zé)“雷聲大雨點(diǎn)小”,，一些官員被免職之后迅速復(fù)出甚至有所升遷,；一說問責(zé)，各部門便紛紛表態(tài)“與我無關(guān)”……

量化問責(zé)不能包治百病,，但其作為一種地方探索和創(chuàng)新,，可以為整個(gè)問責(zé)體系的建設(shè)，為問責(zé)的制度化,、常態(tài)化,、法治化提供可參考的經(jīng)驗(yàn)。我們期待它能夠有序,、有效,、科學(xué)地運(yùn)行和落實(shí)下去，更期待它在更廣范圍內(nèi),、地域內(nèi),、領(lǐng)域內(nèi)的示范效應(yīng)，比如食藥監(jiān)領(lǐng)域,、安全生產(chǎn)領(lǐng)域,，比如水污染治理、土壤污染治理等其它環(huán)保領(lǐng)域,。而最終的目的,，是敦促更多的地方政府權(quán)責(zé)明晰,，有所為有所不為，高效運(yùn)行,，造福于民,。