據《人民日報》,，某單位花了幾萬元錢，讓廣告商精心設計裝潢了各種制度牌匾,，掛在會議室,、各辦公室和走廊過道的墻上。相比以前舊的簡易制度牌,，這些新制度牌金屬框,、布絨底、雕版字,，不但金碧輝煌,，非常氣派，而且顏色風格各異,，好似書畫攝影展覽,。制度是為執(zhí)行而制定，光上墻和“好看”是沒有用的,。制度再好,，也只有“落地”才好。

由此筆者想到一個故事：改革開放初期,，我國東北一家大型國有企業(yè)因經營不善而幾近破產,，日本某財團收購了這家企業(yè)。全廠的人都在翹首期盼先進的管理方法,，而日本方面除了將要害部門管理人員換成自己人外,，其他完全照舊。只有一個要求,，把先前制定的制度堅定不移地執(zhí)行下去,。結局令人振奮，這個企業(yè)起死回生,。

這個故事,，不僅書寫了中國企業(yè)發(fā)展史上的一段佳話，而且被編入企業(yè)管理經典培訓課程《贏在執(zhí)行》,，由此引發(fā)的關于中國企業(yè)執(zhí)行力的大討論風靡一時,。到今天，企業(yè)管理界已普遍達成共識：成功企業(yè)5%靠戰(zhàn)略,，95%靠執(zhí)行,，企業(yè)之間競爭的成敗很大程度上取決于執(zhí)行力。由此聯系到足球比賽,，也就不難理解,，為什么主教練將球員的戰(zhàn)術理解和執(zhí)行力看得那么重要,。商場和球場是這樣,，其他領域又何嘗不是如此呢,？制度只上墻而不“落地”，只為“好看”卻不執(zhí)行,，諸如此類現象在一些地方屢見不鮮,，群眾很不以為然，稱之為花拳繡腿,，屬典型的形式主義,。為了把各項工作落到實處，利用一些形式來彰顯其重要性大可不必非議,。然而,，如果不分輕重緩急，不管有無存在必要,，統統要求將機構和制度公開上墻豎牌立碑作為一項硬性任務,，就有點說不過去了。

出現這種狀況,，有的是上級有明確要求,，有的是為了驗收達標。更有甚者,，為了應對諸多考核檢查,，基層部門單位只好制作一塊結實的板面，今天涂上白色,，寫成計劃生育領導組,，明天就會變成綠色，改為植樹造林領導機構,，后天還能搖身一變成為藍色,，書寫成環(huán)境保護責任制。如此現象久而久之,，就會把一些關系國計民生的大事,，當成例行公事、走馬觀花的區(qū)區(qū)小事,，名為重視實為輕視,，亮了“顏值”暗了“實值”，產生了適得其反的效果,。這樣做,，美其名曰加強制度建設，實現工作的制度化,。殊不知,，制度與制度建設截然不同，把制度上墻與制度化視為等同更是不當,，無疑是混淆了概念,，定歪了風向,。制度建設，不是“面子工程”,，制度化更不是墻上的“制度牌”靚麗化,、奢侈化。

實際工作中,，有些制度“鄭重上墻”是必要的,，但更多的只需一張紙便可解決問題，根本沒那么復雜,。過分注重牌子的材質與外觀,，不計成本地投入，只會使“制度化”瀕臨“形式化”,。進入21世紀,，如何提升企業(yè)的執(zhí)行力已成為管理領域一個方興未艾的話題。這對“兩學一做”學習教育進入常態(tài)化制度化,，一批改革制度進入施工期要落實,，同樣具有啟示作用。

更需要指出的是,，決不能“墻上”有制度,，“心中”無敬畏，行為少拘束,；切不可對制度充耳不聞,、視而不見、漫不經心,，使制度裝了模樣,、成了擺設，變?yōu)閴m霾蒙面無憚可忌的“稻草人”,。制度建設的關鍵,，在于規(guī)范言行、指導工作,、得到落實,。制度執(zhí)行的好壞，才是評判制度建設成功與否的標尺所在,。讓黨員干部在實踐中自覺遵規(guī)守紀,，嚴格照章辦事，才是制度建設的題中要義,。

九層之臺,，起于累土。抓落實是做好一切工作的關鍵因素和唯一途徑，制度的生命在于落實,，更當如此,。只有讓制度實打實落地，制度才會管用頂事,。

李海旺