開啟金磚新未來—智說（6）

　　——訪國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平

■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 李海楠

國家主席習(xí)近平9月3日出席金磚國家工商論壇開幕式,，發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)金磚國家要共同開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”,，讓合作成果惠及五國人民,，讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國民眾。習(xí)近平主席指出,，金磚合作正處在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,。在總結(jié)過去十年金磚合作的一系列發(fā)展成果后，習(xí)近平主席更用三條啟示和四條行動(dòng)倡議為今后金磚國家合作指明了方向和目標(biāo),。

該如何準(zhǔn)確理解三條啟示和四條行動(dòng)倡議,？站在承前啟后關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的金磚國家合作在下一個(gè)十年中又該何去何從？對(duì)此,，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平,，進(jìn)行權(quán)威解讀。　　

傳承發(fā)揚(yáng)十年合作啟示

“習(xí)主席的演講一方面是對(duì)十年金磚合作發(fā)展成就進(jìn)行了全面梳理和總結(jié),，并有力駁斥了所謂金磚褪色的謬論和觀點(diǎn),；另一方面也對(duì)第二個(gè)金磚合作十年提出了行動(dòng)倡議，具有承前啟后的重要意義,?！壁w晉平認(rèn)為，正是通過總結(jié)過往的合作經(jīng)驗(yàn),，形成可為傳承發(fā)揚(yáng)的經(jīng)驗(yàn)啟示,，才能為今后的金磚合作進(jìn)一步指明正確方向。

在趙晉平看來,，經(jīng)過十年合作,，金磚國家已經(jīng)積累和形成了可貴的合作經(jīng)驗(yàn)，由此延伸出來的三點(diǎn)啟示必將在今后的金磚合作中不斷發(fā)揚(yáng)光大,。他認(rèn)為,，三點(diǎn)啟示，一定意義上也可以理解為加強(qiáng)金磚合作的基本準(zhǔn)則和原則,。

首先,，對(duì)于平等相待、求同存異,。趙晉平表示,，作為中國處理國際關(guān)系中的基本準(zhǔn)則，在金磚合作過程中這一點(diǎn)也尤為重要,。事實(shí)上,，金磚國家相互之間的關(guān)系更多體現(xiàn)為通過充分對(duì)話協(xié)商、政策溝通,，堅(jiān)定合作信念,，如此才能在合作道路上越走越實(shí),，越走越穩(wěn),。正如習(xí)近平主席所言，“金磚國家不搞一言堂,，凡事大家商量著辦,。只要堅(jiān)定合作信念、堅(jiān)持增信釋疑,，就能在合作道路上越走越穩(wěn),。”趙晉平強(qiáng)調(diào),，這也能夠有力回應(yīng)將金磚國家合作視為地緣政治工具,，以及對(duì)現(xiàn)有國際秩序形成挑戰(zhàn)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

其次,，對(duì)于務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，合作共贏,。習(xí)近平主席指出，“金磚國家不是碌碌無為的清談館,，而是知行合一的行動(dòng)隊(duì),。”趙晉平表示,，金磚國家合作絕不是僅停留于口頭和紙面,，而是開展了很多務(wù)實(shí)合作，涉及經(jīng)貿(mào),、財(cái)金,、科教、文衛(wèi)等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域,。其中一個(gè)典型的例子就是金磚新開發(fā)銀行的設(shè)立,。他認(rèn)為，其為解決包括金磚國家在內(nèi)以及其他發(fā)展中國家在金融合作方面許多現(xiàn)實(shí)問題提供了重要機(jī)制和平臺(tái),，可以說是對(duì)全球開放型金融治理體系的一個(gè)重要貢獻(xiàn),，也是金磚國家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要體現(xiàn)。

事實(shí)上,，金磚新開發(fā)銀行已經(jīng)在選擇項(xiàng)目和提供必要融資支持方面取得了實(shí)實(shí)在在的成就,，金磚國家也在分享這些合作所帶來的好處。趙晉平認(rèn)為,，這正是通過務(wù)實(shí)合作尤其是通過創(chuàng)新的方式滿足金磚合作的需要,，是實(shí)現(xiàn)互利共贏合作目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

最后,，對(duì)于胸懷天下,，立己達(dá)人。習(xí)近平主席指出,，對(duì)那些身處戰(zhàn)亂和貧困的百姓,，金磚國家感同身受。五國愿在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)同其他國家共享發(fā)展機(jī)遇,。如今,，金磚合作理念得到越來越多理解和認(rèn)同，成為國際社會(huì)的一股正能量,。

“這也反映了金磚國家自身合作不僅出于促進(jìn)金磚國家自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面政策協(xié)調(diào)的目的,，更重要的在于，金磚合作本身也是有助于解決一些全球性問題,，通過積極參與全球治理,，進(jìn)一步完善促進(jìn)全球治理結(jié)構(gòu)改革，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)?！壁w晉平表示,，金磚合作本身有利于金磚國家自身的發(fā)展和促進(jìn)包容性增長，這種增長本身也是對(duì)全球增長的一個(gè)重要貢獻(xiàn),，尤其是從積極參與全球治理的角度看,，會(huì)對(duì)完善全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮舉足輕重的作用。

“因此,，金磚國家合作以及分享金磚國家的紅利絕不僅限于金磚國家本身,，實(shí)際上也是為全球提供更多公共產(chǎn)品，履行金磚國家責(zé)任的一個(gè)重要體現(xiàn),?！壁w晉平說?！　?/p>

明確行動(dòng)遵循,，共創(chuàng)合作新十年

“千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆,?！绷?xí)近平主席在演講中指出，面向未來,，金磚國家面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì),、加強(qiáng)合作的重要任務(wù)。為此,，習(xí)近平主席明確了四條行動(dòng)倡議,，在外界看來，這無疑將演化成未來金磚國家開展深入廣泛合作的基本行動(dòng)遵循,。

在趙晉平看來,，現(xiàn)如今，和平,、發(fā)展,、合作、共贏已經(jīng)是國際社會(huì)各國人民的一致呼聲,，顯然金磚合作也依此展開,。秉承合作共贏的基本原則,，尋求新十年新的目標(biāo)和方向,。他認(rèn)為，習(xí)近平主席明確提出的四條行動(dòng)倡議,，正是為今后金磚合作指明了長遠(yuǎn)目標(biāo)和方向,。

第一，深化金磚合作，助推五國經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力,。趙晉平介紹,，按照GDP統(tǒng)計(jì)，金磚國家在全球經(jīng)濟(jì)中占比達(dá)到23%,，對(duì)全球增長的貢獻(xiàn)率也高達(dá)50%,，從這點(diǎn)看，推動(dòng)金磚五國經(jīng)濟(jì)增長尋求新的增長動(dòng)力,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言也將是一大利好,。他指出，金磚國家通過加強(qiáng)合作,，積極培育新的增長點(diǎn),，拓展新的增長空間，推動(dòng)五國經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力的同時(shí),，本身也有助于為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長作出積極貢獻(xiàn),。

第二，勇?lián)鸫u責(zé)任,，維護(hù)世界和平安寧,。趙晉平強(qiáng)調(diào)，金磚合作要始終堅(jiān)持最初強(qiáng)調(diào)的“要和平不要沖突,、要合作不要對(duì)抗”的合作準(zhǔn)則,。“這也是金磚以及世界各國的共同愿望,，就是要通過和平發(fā)展,，為各國營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全球和平發(fā)展,?！壁w晉平說，承擔(dān)新興經(jīng)濟(jì)體的大國責(zé)任,，為世界和平發(fā)揮更重要作用,，是金磚合作需要明確的一個(gè)長期目標(biāo)。

第三,，發(fā)揮金磚作用,，完善全球經(jīng)濟(jì)治理。趙晉平認(rèn)為,，金融危機(jī)發(fā)生之后,，金磚機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，本身就是全球治理改革的一種需要,。長期以來,，雖然新興經(jīng)濟(jì)體地位明顯提升,，但現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)并沒有反映這一經(jīng)濟(jì)格局變化。因此,，金磚國家共同為加強(qiáng)并完善全球經(jīng)濟(jì)治理形成合力,，有助于化解類似于金融危機(jī)這樣的因素對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，加強(qiáng)各國之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，使得全球經(jīng)濟(jì)增長充分體現(xiàn)包容和協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì),。在當(dāng)前一些大國采取孤立和保守主義政策，放棄國際責(zé)任的背景下,，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理,，金磚國家的責(zé)任比以往任何時(shí)候都顯得重要和突出。

第四,，拓展金磚影響,，構(gòu)建廣泛伙伴關(guān)系。趙晉平直言,，中國提出的“金磚+”倡議,，也是一個(gè)創(chuàng)新。他說,，金磚國家雖然是全球五個(gè)重要的新興經(jīng)濟(jì)體,，但也應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大金磚國家的新興經(jīng)濟(jì)體朋友圈，通過加強(qiáng)和其他重要新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作,，使得金磚合作的精神在更廣泛范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)光大,。同時(shí)，這也有助于全球經(jīng)濟(jì)朝著更加普惠,、更加平衡的方向發(fā)展,。

在趙晉平看來，站在金磚合作承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到一些發(fā)達(dá)國家開始出現(xiàn)的重大政策轉(zhuǎn)向,。他指出，當(dāng)前全球化和全球規(guī)則制定出現(xiàn)了一些逆向舉動(dòng),，比如個(gè)別國家的貿(mào)易保護(hù)主義政策,，不僅可能對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生巨大影響,，還有可能使得全球治理改革已經(jīng)取得的成果出現(xiàn)倒退,。

“從這個(gè)角度來說，各國只有深化合作,，攜手前進(jìn),，才能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效遏制逆全球化浪潮,?！壁w晉平強(qiáng)調(diào),，正如習(xí)近平主席曾形象指出的,，“金磚國家就像五根手指,，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭”,。趙晉平說,，金磚合作站在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化也正處在一個(gè)十字路口,，廣泛凝聚共識(shí),，努力打造具有國際影響力的合作平臺(tái)，在第二個(gè)“金色十年”,，金磚國家必能開辟更光明的發(fā)展未來,。