浙江省把大數(shù)據(jù)引入政府服務(wù)領(lǐng)域，是智慧政府建設(shè)的有效路徑,，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然要求。我們以“最多跑一次”改革為例,，來揭示大數(shù)據(jù)如何有力助推政務(wù)轉(zhuǎn)型,。

大數(shù)據(jù)助推“最多跑一次”

鄭 冰

作為智慧政府建設(shè)的先行省份，浙江省以“最多跑一次”改革為重要切入點(diǎn)和突破口，不斷完善建設(shè)集約,、服務(wù)集聚,、數(shù)據(jù)集中、管理集成的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái),。預(yù)計(jì)在2017年底之前,，形成較為完整、規(guī)范的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫,；到2020年,，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“零上門”事項(xiàng)超過50%。

實(shí)際上,，對(duì)于智慧政府建設(shè),，大數(shù)據(jù)起到了關(guān)鍵作用。浙江省把大數(shù)據(jù)引入政府服務(wù)領(lǐng)域,，是智慧政府建設(shè)的有效路徑，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然要求,。我們以“最多跑一次”改革為例,，來揭示大數(shù)據(jù)如何有力助推政務(wù)轉(zhuǎn)型。

從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型

“最多跑一次”改革通過精簡(jiǎn)辦事程序,、減少辦事環(huán)節(jié),、縮短辦理時(shí)限等，大幅提高行政服務(wù)中心辦事事項(xiàng)即辦件比例,，推出“一窗受理,、集成服務(wù)”，將部門分設(shè)辦事窗口整合為“投資項(xiàng)目”“不動(dòng)產(chǎn)登記”“商事登記”“社會(huì)事務(wù)”等綜合窗口,，實(shí)行前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件,，避免群眾在不同部門間來回奔波,。到今年年底確保實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”覆蓋80％左右的行政事項(xiàng)，并“基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事‘最多跑一次是原則,、跑多次是例外’的要求”,。

“最多跑一次”讓政府的職能發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變，真正讓政府從“管理者”轉(zhuǎn)變成“服務(wù)者”,?！皵?shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的核心是將大數(shù)據(jù)理論引入政府服務(wù)工作中,，是一次政府理念的創(chuàng)新,、政府職能的轉(zhuǎn)變、政府流程的再造。在大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)的支持下,，通過簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等一系列組織模式來革新政府治理的組織架構(gòu),，將傳統(tǒng)的組織架構(gòu)向合作,、協(xié)同方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

從單兵作戰(zhàn)向協(xié)作共享轉(zhuǎn)型

我國(guó)電子政務(wù)已經(jīng)發(fā)展多年,，各單位各部門建設(shè)的數(shù)據(jù)庫已經(jīng)達(dá)到一定的水平,，積累了大量的信息資源。以人口信息為例,，中國(guó)作為世界第一人口大國(guó),，卻沒有形成一個(gè)全面、統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息庫,。目前只是根據(jù)人口管理職能的劃分,，將人口信息散落在公安、教育,、民政,、人力資源和社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育等部門中,，形成了一個(gè)個(gè)信息孤島,，甚至出現(xiàn)了數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象。