浙江省把大數據引入政府服務領域,，是智慧政府建設的有效路徑,，也是大數據時代的必然要求。我們以“最多跑一次”改革為例,，來揭示大數據如何有力助推政務轉型,。

大數據助推“最多跑一次”

鄭 冰

作為智慧政府建設的先行省份,，浙江省以“最多跑一次”改革為重要切入點和突破口,，不斷完善建設集約,、服務集聚、數據集中,、管理集成的統(tǒng)一數據平臺,。預計在2017年底之前,，形成較為完整,、規(guī)范的統(tǒng)一政務服務事項庫,；到2020年，實現群眾和企業(yè)到政府辦事“零上門”事項超過50%,。

實際上，對于智慧政府建設,，大數據起到了關鍵作用,。浙江省把大數據引入政府服務領域，是智慧政府建設的有效路徑,，也是大數據時代的必然要求,。我們以“最多跑一次”改革為例,，來揭示大數據如何有力助推政務轉型。

從管理型向服務型轉型

“最多跑一次”改革通過精簡辦事程序,、減少辦事環(huán)節(jié),、縮短辦理時限等，大幅提高行政服務中心辦事事項即辦件比例,，推出“一窗受理,、集成服務”，將部門分設辦事窗口整合為“投資項目”“不動產登記”“商事登記”“社會事務”等綜合窗口,，實行前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件,，避免群眾在不同部門間來回奔波,。到今年年底確保實現“最多跑一次”覆蓋80％左右的行政事項，并“基本實現群眾和企業(yè)到政府辦事‘最多跑一次是原則,、跑多次是例外’的要求”,。

“最多跑一次”讓政府的職能發(fā)生了深刻的轉變，真正讓政府從“管理者”轉變成“服務者”,?！皵祿嗯苈罚罕娚倥芡取钡暮诵氖菍⒋髷祿碚撘胝展ぷ髦?，是一次政府理念的創(chuàng)新、政府職能的轉變,、政府流程的再造,。在大數據技術平臺的支持下,，通過簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務等一系列組織模式來革新政府治理的組織架構，將傳統(tǒng)的組織架構向合作,、協同方面進行轉型。

從單兵作戰(zhàn)向協作共享轉型

我國電子政務已經發(fā)展多年,，各單位各部門建設的數據庫已經達到一定的水平,，積累了大量的信息資源。以人口信息為例,，中國作為世界第一人口大國,，卻沒有形成一個全面、統(tǒng)一的人口基礎信息庫,。目前只是根據人口管理職能的劃分,，將人口信息散落在公安、教育,、民政,、人力資源和社會保障,、人口和計劃生育等部門中,，形成了一個個信息孤島，甚至出現了數據“打架”的現象,。