“最多跑一次”改革打破部門之間的信息孤島,,加快推進公共數(shù)據(jù)整合和共享利用,建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺和統(tǒng)一共享交換體系,,完善全省人口,、法人綜合數(shù)據(jù)庫和公共信用信息庫,,以數(shù)據(jù)共享促進流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同,。
在數(shù)據(jù)共享平臺的搭建過程中,,浙江省運用大數(shù)據(jù)的儲存方式和處理技術(shù),建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、專業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,,打通相關(guān)各部門之間的數(shù)據(jù)鏈,以“技術(shù)強制力”克服政務(wù)數(shù)據(jù)碎片化,、信息資源共享程度低等問題,,為推進行政審批制度改革,推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、負面清單等制度,解決部門間放權(quán)不同步,、不協(xié)調(diào)的問題提供支持,。
從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)型
大數(shù)據(jù)有助于決策者養(yǎng)成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的思維習(xí)慣,尊重數(shù)據(jù)與客觀證據(jù),。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠把數(shù)據(jù)與實體相連接,、相匹配,讓需求以個人,、家庭,、社區(qū)的形式出現(xiàn),并被記錄,、鑒別,、挖掘、設(shè)計和營造,,這樣就可以讓政府在監(jiān)管評價同一項政策措施時對不同的對象采用不同的評估標準,對不同對象進行“定制性”服務(wù)和施行相應(yīng)政策,這將有助于社會資源的更優(yōu)配置,,創(chuàng)造出更多價值,。
從柜臺式向自助式轉(zhuǎn)型
好政策不僅要打通“最先一公里”,更要注重“最后一公里”,,將公共服務(wù)延伸至基層,,是簡政放權(quán)重要的一環(huán)。行政審批放權(quán)須攻克“最后一公里”,。
“最多跑一次”改革以“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”為平臺,,推進網(wǎng)上及APP申報(預(yù)審),實現(xiàn)網(wǎng)上申報,、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審核、身份認證,、電子簽章,、歸檔等全程電子服務(wù),并通過開發(fā)數(shù)據(jù)共享平臺與統(tǒng)一公共支付平臺,,實現(xiàn)移動繳費,。
從柜臺式向自助式全天候轉(zhuǎn)變,把原來受區(qū)域,、時間限制的政府服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐源髷?shù)據(jù)打造的智能終端為基礎(chǔ)的全天候服務(wù),。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立了公眾與政府間的溝通渠道,通過在線交互讓民眾成為政務(wù)流程的節(jié)點,,參與政策制定與執(zhí)行,、效果評估和監(jiān)督,從而能讓政府更好地了解到公眾在想什么,、需求什么,。可以預(yù)見,,未來的網(wǎng)上政府,,將是線上線下聯(lián)動的,是一個全天候在線的智慧政府,。浙江省通過“最多跑一次”改革,,不僅讓社會公眾、廣大企業(yè)得到更多實惠,,也讓一個全新的政府形象展現(xiàn)在網(wǎng)上,。
服務(wù)型、協(xié)作共享型,、數(shù)據(jù)決策,、自助式全天候,,這些關(guān)鍵詞也許還沒有完全概括出大數(shù)據(jù)助推“最多跑一次”改革的浙江經(jīng)驗。然而,,在浙江省智慧政府建設(shè)過程中,,大數(shù)據(jù)正在釋放巨大的能量。大數(shù)據(jù)正在打破政府各部門間,、政府與公民間的固有邊界,,讓信息孤島現(xiàn)象消減,數(shù)據(jù)共享成為現(xiàn)實,,讓城市變得充滿智慧,,讓生活更加便捷,讓工作更加高效,,讓人與人,、人與社會的紐帶更加牢固。
【作者為浙江省生態(tài)文明研究中心研究員】