南干渠游園雨水花園
透水磚鋪裝林陰走道
改造后的園林海綿學(xué)校
8月30日,青山鋼城十九小,,返校報(bào)到的同學(xué)們驚喜地發(fā)現(xiàn),,校園變成了漂亮的大花園——一條綠色的藝術(shù)廊架從教學(xué)樓直通圖書室,、食堂,、衛(wèi)生間,頂棚是透光鋼化玻璃,,地面是紅色透水混凝土,,再也不用擔(dān)心淋雨了;160多平方米的中心花園,,上面裝了五彩塑鋼瓦,,下雨天也能散步;運(yùn)動(dòng)場(chǎng)鋪上了全新的塑膠跑道,,邊上還多了兩組雕塑,,司馬光砸缸,還有拔蘿卜,,人物造型憨態(tài)可掬……
地上看得見的花團(tuán)錦簇,,地下看不見的大有玄機(jī)。武鋼綠色城市建設(shè)發(fā)展有限公司(下簡(jiǎn)稱武鋼綠色城建)南干渠海綿工程南區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理朱翠華介紹,,校園內(nèi)道路鋪設(shè)透水磚,,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)外圍有一圈雨水溝,周邊是下沉綠地,、雨水花園,,雨水經(jīng)過收集、凈化,,然后排放到校外的市政管網(wǎng),。“學(xué)校過去的地下管網(wǎng)低于市政管網(wǎng),,很容易形成倒灌,,經(jīng)過改造解決了這個(gè)問題,海綿功能也已開始顯現(xiàn),。上個(gè)星期下暴雨,,操場(chǎng)半個(gè)小時(shí)就干了”。
青山區(qū)像這樣的“園林海綿學(xué)?!惫灿?5所,,全部在這個(gè)暑假改造完成。而它們只是武漢市青山示范區(qū)海綿城市(南干渠片區(qū))建設(shè)工程的一部分,。該工程于2016年年底由武鋼綠色城建中標(biāo),,也是武漢目前首個(gè)進(jìn)入建設(shè)期的PPP項(xiàng)目、首個(gè)市級(jí)財(cái)政PPP項(xiàng)目,。這項(xiàng)工程,,成為武鋼集團(tuán)向新城市、新工業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的代表作,。
6厘米厚透水磚換成8厘米
人行道不再怕被車壓壞
青山區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)蔡延達(dá)介紹,,南干渠海綿工程用地面積4.1平方公里,,含社區(qū)、學(xué)校,、市政道路,、城市管渠、公園綠地,、城市水系共78個(gè)子項(xiàng)目,。南干渠片區(qū)40%的區(qū)域進(jìn)行了海綿處理。改造完成后,,將呈現(xiàn)片區(qū)效應(yīng),,改善居民生活環(huán)境,提高生活品質(zhì),,整個(gè)青山片區(qū)約10萬人將因此受益,。
以南干渠游園為例,改造后“顏值”和功能都大大提升:園內(nèi)新增了植草溝,、雨水花園和下沉式綠地,,里面栽植了花葉美人蕉、萱草,、蔥蘭,、麥冬、再力花等植物凈化水質(zhì),。雨水可先流入這些低洼匯水區(qū),,再導(dǎo)入游園現(xiàn)有的水池,通過溢流設(shè)施與市政排水管相連,。園內(nèi)原有的硬質(zhì)鋪裝全面換成透水材料,。這些透水材料都是武鋼生產(chǎn)時(shí)的礦渣等廢棄材料進(jìn)行二次資源開發(fā)研制而成,像海綿一樣能滲水會(huì)“呼吸”,。
改造老舊社區(qū)也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要包括改造現(xiàn)有人行道,、綠地,、停車位,建設(shè)雨水花園,,設(shè)立蓄水模塊等,。改造后,地磚可以吸水,,綠化帶低于路面,,下雨時(shí)可以充當(dāng)雨水收集槽。
“分外事”做了不少
海綿工程成百姓貼心工程
青山二十八街坊5門棟一樓居民十多年來飽受下水堵塞的困擾,,一下雨,,廚房,、廁所的污水就往上翻,門棟外兩邊的花壇內(nèi),,也經(jīng)常因污水散發(fā)惡臭,。在進(jìn)行小區(qū)海綿改造時(shí),項(xiàng)目部除了將人行路面和停車場(chǎng)道路換成透水鋪裝,,將綠地改造成低凹下沉式綠地外,,還將小區(qū)原有的污水管道全部進(jìn)行更換,并對(duì)居民家中的出水管進(jìn)行疏通,,解決了困擾居民十余年的“老大難”,,居民贊不絕口。
這種“分外事”,,項(xiàng)目部做了不少,。
成功花園小區(qū)的海綿改造中,項(xiàng)目部把小區(qū)內(nèi)雨,、污水管道全部進(jìn)行清淤,,并考慮居民意見,將存放居民自行車的老舊車棚重新改造一新,。
107振興社區(qū)有一對(duì)七十多歲的年老夫婦,,因殘疾人電動(dòng)車停放很不方便,希望項(xiàng)目部幫忙在停車房門口修一道斜坡,。項(xiàng)目部滿足了老人的需求,。老人逢人就說:“海綿工程是我們老百姓的貼心工程!”
市建委海綿專班負(fù)責(zé)人彭波表示,,海綿城市建設(shè)不是形象工程,,是老百姓身邊的惠民工程,老百姓有幸福感和獲得感才是檢驗(yàn)海綿項(xiàng)目好壞的最終標(biāo)準(zhǔn),,“海綿為民才是真海綿”,。
從管項(xiàng)目到運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目
幫政府把工作做到前面
所謂PPP項(xiàng)目,是指在公共服務(wù)領(lǐng)域,,政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇具有投資,、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本,由社會(huì)資本提供公共服務(wù),,政府依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià),。
PPP不僅是一種融資手段,而且是一次體制機(jī)制變革,,涉及行政體制改革,、財(cái)政體制改革、投融資體制改革,。
作為武漢首個(gè)進(jìn)入建設(shè)期的PPP模式項(xiàng)目的投資,、運(yùn)營(yíng)方,,武鋼綠色城建承載了為武漢PPP項(xiàng)目趟路的重大使命。
武鋼海綿項(xiàng)目公司董事長(zhǎng)張向陽說,,這也是第一個(gè)市級(jí)財(cái)政PPP項(xiàng)目,,是一個(gè)全新的領(lǐng)域,很多制度,、規(guī)范都是從我們這里開始嘗試并制訂,,遇到問題一個(gè)個(gè)解決,碰到困難一個(gè)個(gè)克服,,一步步把路趟出來,,同時(shí)要打造一套可復(fù)制的PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。
比如上面說到的把6厘米厚的透水磚換成8厘米的,,看起來建設(shè)成本提高了,,但后續(xù)運(yùn)營(yíng)也由我們負(fù)責(zé),如果透水磚經(jīng)常被壓壞,,維修成本會(huì)更高,。
“在PPP模式下,我們必須幫政府考慮這些事情,,盡可能在前期把工作做到位,。”張向陽說,,“在這個(gè)過程中,,企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了從干工程到管工程的轉(zhuǎn)變?!?/p>
海綿改造的目標(biāo)是“小雨不濕鞋,,大雨不內(nèi)澇,水體不黑臭,,熱島有緩解”,。南干渠海綿工程78個(gè)子項(xiàng)目有73個(gè)將于10月份完工,在武漢市城建委海綿專班和青山區(qū)建設(shè)局的指導(dǎo)與大力支持下,,項(xiàng)目部各項(xiàng)工作順利推進(jìn),,目標(biāo)正一個(gè)個(gè)實(shí)現(xiàn)。8月24日,,青山在一小時(shí)內(nèi)降雨113毫米,達(dá)到特大暴雨級(jí)別,,在南干渠片區(qū)老牌漬水點(diǎn),,積水兩小時(shí)內(nèi)即行消退。