八桂縱橫

苑 菁

據報道，8月31日,，廣西、重慶,、貴州,、甘肅四省區(qū)市簽署了一份框架協(xié)議,，共建中新互聯(lián)互通示范項目南向通道,，更好地打通西部地區(qū)最便捷出海通道，實現(xiàn)絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路無縫銜接,。

兩個月前，“渝桂新”南向通道實現(xiàn)雙向貫通,。這條貫穿南北,、鐵海聯(lián)運的國際大通道已進入常態(tài)化運行，其所承載的戰(zhàn)略意義,、經濟效益和文化效應,，在不久的將來會一一顯現(xiàn)。從“渝桂新”大通道貫通,、運行,，到西部四省區(qū)市簽署合作框架協(xié)議，廣西在堅持開放發(fā)展過程中積極行動,，走實了這條“互聯(lián)互通”之路,。

隨著“一帶一路”建設的逐步擴展，“互聯(lián)互通”逐漸演化為構建地區(qū),、國家關系的新理念和新機制,，傳遞著“打破區(qū)隔、共享成果”的深意,。

“互聯(lián)互通”既包括公路,、鐵路、港口和機場等基礎設施的硬件聯(lián)通，又包括規(guī)章制度,、標準,、政策的軟件聯(lián)通，還包括增進民間日常文化交流的人文聯(lián)通,。其中,，硬件聯(lián)通是基礎，軟件聯(lián)通是保障,，人文聯(lián)通是目標,。

如果將“一帶一路”倡議比喻為騰飛的翅膀，那么“互聯(lián)互通”就是翅膀上的經緯脈絡,，“一帶一路”的實施必須從“互聯(lián)互通”起步,；如果說“一帶一路”構想描畫了地區(qū)、國家間互惠互利的開放合作前景,，那么從藍圖擘畫到成為現(xiàn)實,，就必須走實“互聯(lián)互通”之路，打破地區(qū),、國家之間的區(qū)隔和藩籬,，共建共享區(qū)域、國家合作的豐碩成果,，拓展開放合作新格局,。

在這樣一種地區(qū)、國家發(fā)展的大趨勢,、大格局下,，廣西如何定位其角色、發(fā)揮其作用,？

令人欣喜的是,，廣西正在以積極主動的姿態(tài)走實“互聯(lián)互通”的道路。比如,，積極推進“渝桂新”南向通道的貫通和運行,，將有效扭轉“一江春水向東流”的物流格局，成為西部地區(qū)出海大通道的重要門戶,；計劃于9月中旬全面鋪開施工的蘭州至?？诟咚俟纺蠚J防段改擴建工程項目，則是廣西與西部兄弟省市合作打通跨省交通運力瓶頸的務實舉措,。廣西正在積極扛起“國際通道,、戰(zhàn)略支點、重要門戶”使命,，一點一點將“互聯(lián)互通”理念變成一種行動,，化為一種機制。

然而，雖然硬件的聯(lián)通項目建設等方面取得的成績值得肯定,，但還要看到的是，在合作機制,、法律,、標準、政策等軟件的聯(lián)通上,，廣西尚有一段較長的路要走,。這就好比路雖然修到了家門口，但如果管理道路的制度,、機制,、政策落后，不能充分利用這條富裕之路,、開放之路,，結果也只能眼睜睜看著到家門口的商機轉瞬逝去。此次廣西與西部其他三省市簽訂合作框架協(xié)議,，努力在制度,、機制、政策方面達成共識,，務實保障南向通道的常態(tài)化運行,，正是廣西在硬件聯(lián)通之后向軟件聯(lián)通積極邁進的重要反映。

今年,，中國-東盟博覽會的主題是“共建21世紀海上絲綢之路,，旅游助推區(qū)域經濟一體化”?！肮步ā倍忠馕渡铋L,。我們搭建起了通向東盟各國的出海大通道，這是共建21世紀海上絲綢之路的第一步,，更為重要的是,，還要搭建一條以現(xiàn)代合作制度、互惠機制,、法律保障為內容的軟件聯(lián)通之路,，和一條與東盟各國民間友好互信的人文聯(lián)通之路。硬件,、軟件和人文之路的共同鋪筑,，才可以實現(xiàn)真正意義上的區(qū)域發(fā)展一體化，并共享一體化帶來的巨大商機,。

在這條互聯(lián)互通之路上,，廣西應該具備先行者的勇氣和智慧，與中西部兄弟省市、與東盟各個國家相互合作,，攜手共進,，在軟件聯(lián)通、人文聯(lián)通上有更為深層次的合作交流,，拓展開放合作新的格局,。