本報(bào)訊（記者 陳瓊珂 通訊員 管明 倪大偉）虹口區(qū)廣粵路上，原先有兩個(gè)熱鬧的建材,、花鳥市場,，涉及180個(gè)租賃戶,、700余經(jīng)營人口，是市委明確的重點(diǎn)督辦項(xiàng)目,。如今,，經(jīng)過軍地35天的共同努力，兩個(gè)市場已成功關(guān)停,，創(chuàng)造了無集訪鬧訪,、無矛盾激化、無安全事故,、無行政訴訟的奇跡,。

部隊(duì)全面停償工作開展以來，虹口區(qū)堅(jiān)決貫徹市委決策部署,，咬住目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任,，抓住關(guān)鍵合力推進(jìn)，打出“組合拳”,，打贏“主動(dòng)仗”,。截至8月31日，虹口區(qū)已完成648個(gè)項(xiàng)目停止有償服務(wù)任務(wù),，交出一份部隊(duì)和群眾點(diǎn)贊的合格“答卷”,。

有償服務(wù)項(xiàng)目涉及30家駐滬部隊(duì)、總量位居全市第二,，投資大,、面積大的復(fù)雜敏感項(xiàng)目占比超過20%……這是全面停償工作伊始虹口面臨的“考題”。面對困難重重的現(xiàn)狀,，虹口區(qū)委,、區(qū)政府牢固樹立“四個(gè)意識”，將部隊(duì)停償工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,，提出了“走在全市前列,、能快則快、不能出事”的目標(biāo),，全區(qū)上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和市委要求上來,。

虹口區(qū)第一時(shí)間成立區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的停償工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)人武部設(shè)立停償辦公室,，抽調(diào)骨干力量組建專項(xiàng)工作組,，兩位區(qū)委常委、區(qū)人武部主官靠前指揮,、現(xiàn)場辦公,，堅(jiān)持具體問題具體分析，把工作精準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)點(diǎn)位。

在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,，虹口區(qū)注重綜合施策,、綜合治理，不斷細(xì)化實(shí)施方案,，打出全面停償工作“組合拳”：對合同已經(jīng)到期的項(xiàng)目,，采取軍地聯(lián)動(dòng)、攜手合作,，依法強(qiáng)制收回房產(chǎn),；對涉及“五違”整治的項(xiàng)目，由部隊(duì)出具委托書,，加大力度及時(shí)拆除違法建筑,，對無證照經(jīng)營、違反消防規(guī)定等違法經(jīng)營行為采取聯(lián)合執(zhí)法取締……

虹口區(qū)建立健全了區(qū)軍地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)合辦公,、周報(bào)告,、周例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)及月督查等各類制度,，及時(shí)研判工作難點(diǎn),，明確工作措施，重在解決問題,，為基層工作提供有力指導(dǎo)和支撐,。虹口區(qū)停償領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹，137次領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)堅(jiān)持逐個(gè)項(xiàng)目“過篩”,，真正做到了“一戶一策”“一項(xiàng)一案”,，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，確保了停償工作全力推進(jìn),。

廣粵路49—91號的建材,、花鳥市場關(guān)停任務(wù)，是一塊“硬骨頭”,。接到任務(wù)后，涼城新村街道和部隊(duì)成立聯(lián)合工作組,，把指揮部設(shè)在兩個(gè)市場邊上,，堅(jiān)持集中辦公、集體會(huì)商,。工作組選取關(guān)鍵點(diǎn)位和區(qū)域懸掛200多條宣傳橫幅,，逐戶上門告知、耐心宣傳解答清退解約政策,，確保不漏一戶,、不漏一人。按照“一戶一檔”的要求，他們通過現(xiàn)場踏勘,、查閱資料等方式,，對兩個(gè)市場內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的分析梳理,。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)制定清退策略,，綜合采取減免租金,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、行政執(zhí)法,、法律援助等多種手段,，為停償工作提供有力支撐,。

某業(yè)主剛接手經(jīng)營時(shí)間不長,，前期投入較大,，得知市場即將關(guān)停的消息后情緒激動(dòng),，揚(yáng)言要做“釘子戶”，對工作人員極不配合,。街道領(lǐng)導(dǎo)一方面向他講解有關(guān)處罰政策,，增強(qiáng)法律威懾力,，打消其僥幸和觀望心理,，另一方面堅(jiān)持人性化操作,，緩解其對立情緒,，最終成功說服該業(yè)主解約,。精準(zhǔn)施策,、合力攻堅(jiān),、傾心服務(wù),，換來了廣大承租戶的理解和支持,，兩個(gè)市場的關(guān)停任務(wù)僅用35天就完成,。

停償工作中,，虹口法院受理的36個(gè)案件全都是合同期長,、預(yù)期補(bǔ)償金高的復(fù)雜項(xiàng)目。在市級法院的支持下,，17個(gè)進(jìn)入司法程序的案件全部由專人專項(xiàng)合議庭審理,，通過加強(qiáng)庭前溝通、開通綠色通道,、搭建類案專項(xiàng)處理平臺等方式加快審結(jié)步伐；19個(gè)調(diào)解項(xiàng)目全部進(jìn)行了司法確認(rèn),，維護(hù)了部隊(duì)和承租戶的合法權(quán)益。